ПОЛТОРА ПОТЕРЯННЫХ ГОДА

- Как изменилось состояние экологии в Усинском районе в 2005 году по сравнению с предыдущими годами?

- Оно ухудшилось. Главная тому причина - ослабление экологического контроля. Дело в том, что полтора года назад в России вступила в силу административная реформа, изменившая и экологическую политику. Было ликвидировано право на проведение экологического контроля в части отходов и выброса вредных веществ в атмосферу у региональных и муниципальных служб природоохраны. Такое право получили службы федерального значения. Что это значит? Это значит, что во всей республике только 10 человек имели право составлять протоколы об административных нарушениях, подсчитывать сумму ущерба, нанесенного природе нерадивыми гражданами, передавать дело в суд. То есть - осуществлять деятельность по экологическому контролю по данным направлениям. Что такое 10 человек на всю республику? Если где-то в Усинске образовалась несанкционированная свалка или произошла незаконная вырубка леса, то для составления протокола и постановления об административном правонарушении нужно было звонить в Сыктывкар, чтобы представитель федеральной службы прибыл на место происшествия. Но никто никогда не приезжал по подобным случаям. Даже когда случилась серьезная авария - выброс газа из скважины на одном из объектов нефтедобычи, представители контролирующих федеральных органов в сфере экологического контроля прибыли на место аварии только через неделю после ее ликвидации. О какой эффективности здесь можно говорить? Тем более, что полномочия в сфере экологического контроля были поделены между несколькими федеральными службами. Получилась еще более абсурдная ситуация. Например, произошел разлив нефти: нефть вылилась из трубы - этим занимается Ростехнадзор, нефть оказалась на земле - этим занимается уже Росприроднадзор, нефть попала в реку - дело переходит к департаменту водного хозяйства, нефть прибило к берегу - снова Росприроднадзор, нефть собрали в шламонакопитель - опять Ростехнадзор.

- Будут ли в этом году какие-либо изменения в природоохранном законодательстве, которые позволят стабилизировать обстановку?

- С первого января 2006 года вступил в силу Федеральный закон № 199 . Теперь полномочия в области экологического контроля возвращены субъекту федерации, то есть республике. И даже больше: отныне у экологических служб Коми появилось право проведения экологической экспертизы на региональном уровне, право подавать иски в суд, выносить постановления об административной ответственности. Уверена, теперь мы сможем работать так, что экологическая обстановка в районе в этом году будет улучшена, но полтора года, к сожалению, были просто потеряны. И даже многое за это время сделано во вред природе. Вот, например, такой факт: большинство объектов, введенных в эксплуатацию в 2005 году, были введены без проверки выполнения экологической экспертизы должностными лицами в сфере экологического контроля.

- Раньше какому-либо предприятию-нарушителю было проще заплатить незначительный штраф и ничего не делать по исправлению своих ошибок. Как теперь экологи будут бороться с этим?

- С этого года, согласно Федеральному закону № 183 , значительно увеличены суммы штрафа за нарушение в области природоохранного законодательства.



ЗЕМЛЮ СДАЕТ ТОЛЬКО

- А как обстояло дело с работой нефтяных компаний на территории нашего района?

- Для начала скажу, что нефтяные компании района можно условно разделить на три части: крупные (ООО и ОАО ), средние (ООО , ООО , ЗАО ) и мелкие. Так вот, отношение каждой компании к вопросам экологии можно легко проследить, узнав, какую часть своего бюджета они закладывают на природоохранную деятельность. Самый большой процент у ООО . У остальных компаний, даже у такого гиганта нефтепрома, как , этот процент очень мал. Неудивительно, что именно у лучше всего обстоят дела. Налицо улучшение экологической обстановки на территории деятельности компании. - единственный недропользователь в районе, кто рекультивирует загрязненные и нарушенные земли, в том числе и доставшиеся . В прошлом году общество рекультивировало 70 гектаров земель. Другие компании - ни одного гектара!

- Осень в прошлом году выдалась необычно теплой. Как прошел паводковый период?

- Этот действительно напряженный период прошел нормально. Нефть не попала в реки. Проведенный нами мониторинг не обнаружил серьезных загрязнений поверхностных вод.


СЕЛЬЧАНЕ НЕ ВИДЯТ СВОЕЙ ВЫГОДЫ

- Жители Усть-Усы и Новикбожа недавно написали обращение к главе МО городской округ , в котором недовольны проведением сейсморазведочных работ возле сел. Хотя на прошедших общественных слушаниях сейсморазведчиками было получено разрешение на эти работы. Как вы прокомментируете ситуацию?

- Эти работы не могут нанести серьезного урона окружающей среде. Я обращаю также внимание на то, что на этих слушаниях никого из сельчан не было. Хотя объявления в СМИ были опубликованы за месяц до их проведения. Глава сельской администрации не мог не знать о слушаниях. Сельчане не понимают того, что свою активность им нужно проявлять на подобных слушаниях: озвучивать проблемы своего села, договариваться с нефтяниками о партнерстве.


(C) Беседовал Василий СМИРНОВ.






Комментарий ОАО .

Нефтяное производство и все, что с ним связано, требует очень грамотного, профессионального и взвешенного подхода. В том числе - от контролирующих органов. на всем протяжении своего существования с марта 1994 года регулярно отчитывается в средствах массовой информации перед усинцами и жителями Республики Коми с помощью конкретных цифр, фактов и фотоматериалов. Руководитель Усинского городского комитета Т.И. Новоскольцева пользуется иным инструментом - просто словами. По ее мнению, состояние экологии (или она имела в виду все-таки экологическую обстановку?) в Усинском районе в 2005 году . Цифры не приводятся. По ее мнению, на природоохранную деятельность - у , у - . Цифр нет.



А ведь у Татьяны Игоревны с и не все в порядке, поскольку она уверенно отнесла нашу компанию к разряду . В 2006 году предполагает перешагнуть 5-миллионный рубеж в объемах добычи нефти (в тоннах, конечно). Увы, до нефтяных гигантов с десятками миллионов тонн добычи компании далековато.



На фоне такого определения нашей компании уже не удивляет, что, казалось бы, опытнейший в своем деле специалист Т.И. Новоскольцева в принципе некорректно подошла к сопоставлению некоторых показателей в природоохранной деятельности и , сделав предвзятые выводы.
Надеемся, что остальным усинцам понятно, что к чему.



Общеизвестно, что , приобретая активы в Коми, принял на баланс сотни гектаров загрязненных и нарушенных земель, и добросовестно и последовательно выполняет взятое на себя обязательство привести их порядок. Упомянутые Т.И. Новоскольцевой 70 рекультивированных в 2005 году гектаров - это нефтезагрязненные земли из этого разряда.



Но также общеизвестно, что , созданная в 1994 году, не приватизировала практически ничего из нефтепромысловой инфраструктуры, начала свою производственную деятельность, по сути, с нуля, с неосвоенных месторождений. Поэтому на балансе ОАО нарушенных и загрязненных земель, принятых у прежних операторов месторождений, не имеется.



А загрязненных земель, как должно быть известно Т.И. Новоскольцевой по роду ее служебных обязанностей, у нашей компании ничтожно мало. С самого начала своей работы компания взяла курс на предупреждение потенциальных нештатных ситуаций в области экологической и промышленной безопасности, начиная со стадии проектирования каждого объекта, и заканчивая регулярным мониторингом состояния экологической обстановки в районе деятельности компании.



В течение 2005 года в ОАО произошло два отказа нефтепровода, в результате чего было загрязнено 0,01 га земель. Места загрязнения территории при данных отказах были немедленно зачищены и рекультивированы. Поскольку ОАО работает безаварийно, накопления нефтезагрязненных земель не происходит.



Другое дело - земли, нарушенные при строительстве. Компания, которая за 11 лет построила с пустого места в условиях Крайнего Севера современное производство со всей необходимой инфраструктурой, с технологическими линиями длиной более 400 км на северо-восток от Усинска, удерживавшее в последние три года самую высокую динамику увеличения объемов добычи нефти в отрасли, строит много. В настоящие время ОАО рекультивирует земли, вышедшие из-под строительства объектов. Таких земель, нарушенных вследствие строительства объектов, было рекультивировано и сдано: в 2004 году -234 га, в 2005году - 165,4 га.



В соответствии с данной ситуацией и объемами добычи строится и природоохранный бюджет компании. Затраты ОАО в 2005 году на природоохранные мероприятия по сравнению с 2004 годом увеличены вдвое. Разумеется, в этот же ряд с полным правом можно включать и другие расходы - например, на внедрение в производство передовых технологий и прочие мероприятия, которые повышают уровень экологической и промышленной безопасности компании. Лишь один факт: наша компания служит в Тимано-Печоре примером активного внедрения практики эффективной утилизации попутного газа. А это дорогостоящие проекты, на финансирование которых идет головная компания.



В 2003 году ОАО вошло в состав государственного ОАО <НК . Серьезные и стабильные инвестиции в развитие производства позволили резко увеличить темпы роста производства. Благодаря этому наша компания с тех пор нарастила число рабочих мест до более чем 3500, из них более 3 тысяч занимают жители РК. Налоговые выплаты растут пропорционально увеличению роста объемов добычи нефти. Что касается контроля за всеми сторонами нашей работы, то госкомпания подвергается самым жестким и частым проверкам всех уполномоченных органов.



Все это на данном этапе развития предприятия позволяет компании поддерживать качество природной среды на уровне требований государственных стандартов и нормативных документов по охране окружающей природной среды. Это стоит дорогого: на фоне динамичного роста производства компании удается успешно решать главную задачу в области охраны окружающей среды - минимизировать последствия техногенного воздействия на природу.



В том числе по этой причине в ноябре 2005 года система менеджмента по экологической и промышленной безопасности ОАО прошла сертификационный аудит на соответствие требованиям международных стандартов ISO14001 и OHSAS18001. У соседей по лицензионным территориям нашей компании такого сертификата пока нет.



Напрашивается вопрос к представителю контролирующих органов в сфере охраны окружающей природной среды Т.И. Новоскольцевой: почему на фоне восторгов по поводу работы дочернего предприятия одной крупной компании так мало объективности и корректности в отношении дочерней компании государственного нефтяного холдинга?