В начале-середине девяностых, когда рынок только зарождался, появление киосков, павильонов было оправдано. Тогда места для подобных торговых точек предоставлялись без каких-либо оговорок. Подразумевалось, что люди, заработав, вложат средства в реконструкцию имеющихся магазинов, строительство новых, обустройство торговых точек в жилых домах. Дефицита жилья не было, квартиры продавались за бесценок, и предприниматели этим пользовались, покупая помещения под магазины. Квартиры достаточно легко переводились из жилого фонда в нежилой. В общем, кто хотел, тот заработанные на киосках средства вложил в развитие бизнеса. Сегодня мы имеем уже более 750 торговых точек в городе. То есть на каждых 60 горожан приходится торговая точка.
В октябре прошлого года на сессии Совета МО было принято положение о порядке установки малых форм торговли на территории муниципального образования. Согласно новым требованиям законодательства владельцу киоска необходимо заключать с муниципалитетом договоры на его размещение и на право аренды земельного участка. Депутаты постановили провести инвентаризацию размещения киосков и павильонов и привести правоустанавливающие документы в соответствие с требованиями закона. В результате было выявлено 130 торговых точек типа и . Каждый собственник малой формы торговли был обязан в течение двух месяцев со дня опубликования положения привести устанавливающие его право на размещение киоска или павильона документы в соответствие с утвержденным депутатами положением. Владельцы 124 киосков обратились в комиссию с соответствующими заявлениями, установка 87 малых форм торговли согласована. На размещение остальных 37 комиссия разрешения не дала, хозяева шести вообще не проявились, а значит, опять же в соответствии с принятым депутатами Совета МО решением, эти киоски подлежат демонтажу. Предпринимателям было предложено сделать это собственными силами, но увы: 34 киоска уже демонтированы на средства муниципалитета и вывезены на охраняемую стоянку одного из городских предприятий, остальных постигнет та же участь в ближайшее время.
Такие действия не стали неожиданностью для владельцев незаконно установленных киосков, все они были предупреждены персонально и неоднократно. Мы уже на протяжении пяти лет разъясняли им, что подобные формы торговли временные и себя уже изжили. Я, специалисты администрации регулярно встречаемся с предпринимателями, говорим на эту тему, разъясняем свою позицию. Тысячу раз уже говорено - пора изживать в себе психологию временщика. Нефтяники это поняли давно, а вот отдельные предприниматели словно еще где-то на заре ельцинской эпохи живут: поставить скворечник да накосить - верх полета их предпринимательской фантазии.
Киоски нужны там, где не оправданы инвестиции в строительство магазинов. У нас это Парма, Усадор, промзона Усинска. Не вызывают вопросов и киоски на автобусных остановках, они создают единый архитектурный комплекс. Все остальное рано или поздно должно быть ликвидировано. Киоски не предусмотрены генеральным планом строительства города и в любом случае они, мягко говоря, не украшают его ландшафт.Позицию городской власти поддерживает абсолютное большинство горожан. Это подтверждают факты. При установке того или иного киоска во дворе мы получаем массу писем от возмущенных усинцев. Они резонно спрашивают: почему ларек, а не детская площадка или спортгородок? Людей не устраивают павильоны на месте стоянки автомобилей во дворах, которые у нас довольно тесные. В своих обращениях горожане говорят, что киоски просто нецелесообразны: в любом дворе найдется два-три магазина, встроенных в жилые дома. То есть проблемы удаленности предприятий торговли не существует. К тому же в Усинске имеется более пятнадцати магазинов с круглосуточным режимом работы. На наш город этого предостаточно.
Кроме всего прочего киоски очень трудно контролировать с точки зрения соблюдения правил торговли, ассортиментных требований, режима работы и т.д. Массу нареканий в адрес местной власти высказывают родители, учителя школ, депутаты Совета МО: в киосках и павильонах, особенно в тех, что расположены вблизи школ, продают детям пиво и табачные изделия, водку, легкие наркотики; почему ничего не предпринимается в этом отношении?
Неоднократно в киосках и павильонах выявлялись нарушения правил торговли, техники пожарной безопасности. Соответствующие службы выдавали предписания об устранении нарушений. Но предприниматели их не выполняли, игнорировали. То есть они просто плюют на все существующие правила. А все это потому, что ларек - грошовое предприятие, не требующее больших вкладов, его владельцы считают возможным рисковать и нарушать правила торговли, надеясь, что прибыли окупят все штрафы, а у власти духу не хватит их на место поставить.
Некоторые пытаются представить киоски как единственный источник дохода для матерей-одиночек, инвалидов, малоимущих: Это лукавство. Большая часть этих торговых точек распределена между десятью их реальными, далеко не бедными собственниками, хотя фиктивно оформлены на подставных лиц - представителей незащищенных слоев. В лучшем случае речь идет о занятости продавцов киосков. Но я убедительно рекомендую им пройти обучение (можно в нашем профессиональном лицее), получить квалификационные документы на специальность продавца и перейти на работу в стационарные торговые точки.
Считаю безосновательным и обвинение в адрес администрации, что демонтаж ларьков это якобы лоббирование интересов крупных предпринимателей, каких-то монополистов от торговли в Усинске. Оно не выдерживает никакой критики. Если бы у нас было одно-два крупных торговых предприятия, как раньше орс , а не свыше 750, как сейчас, были бы только и , тогда можно было бы говорить о лоббировании чьих-то интересов. Но в Усинске собственников торговых точек сотни. Так о чем речь? Если уж на то пошло, то меня нужно обвинять в лоббировании интересов сотен владельцев магазинов, которые, в свою очередь, являются работодателями для сотен продавцов, подсобных рабочих и т.д.
А в заключение хочу сказать, что Усинск два года подряд получает звание лучшего муниципального образования республики. И оба раза комиссия при оценке натыкалась на некое несоответствие званию лучшего города - на наличие в нем киосков. В Ухте и Эжве киосков давно уже нет. То есть ликвидация подобных торговых форм - процесс естественный и, допускаю, для кого-то болезненный. Любой житель социума обязан выполнять правила, существующие в нем. В Усинске существуют правила, как и в любом другом городе, правила соответствующие законодательству страны. Так вот эти правила должны выполнять все граждане, проживающие в городе, нравится это кому-то или нет.

Феликс МАРКОВ.