Òî åñòü îáùåñòâåííûå ñëóøàíèÿ - ýòî ôîðìà èíôîðìèðîâàíèÿ øèðîêèõ îáùåñòâåííûõ ìàññ î òåõ èëè èíûõ ïëàíàõ ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Îðãàíèçóþòñÿ îíè äëÿ òîãî, ÷òîáû åùå íà ñòàäèè ïðîåêòèðîâàíèÿ, äî íà÷àëà ðàáîò, ïîëó÷èòü îöåíêó òåõ ëþäåé, êîòîðûå æèâóò íà ýòîé òåððèòîðèè, ïîíÿòü èõ îòíîøåíèå ê ïðîèñõîäÿùåìó è ñ ó÷åòîì ýòîãî ñêîððåêòèðîâàòü ñâîè äåéñòâèÿ.
Îáû÷íî íà ñëóøàíèÿõ çàÿâèòåëè ïðîåêòîâ âûñòóïàþò, ðàññêàçûâàþò î ïëàíèðóåìûõ ðàáîòàõ, îá óñëîâèÿõ èõ ïðîâåäåíèÿ, à ïðåäñòàâèòåëè îðãàíîâ âëàñòè, ïðèðîäîîõðàííûõ ñëóæá, îáùåñòâåííîñòè ñëóøàþò, ñïðàøèâàþò, äåëàþò âûâîäû è ñòàâÿò óñëîâèÿ. Äîëæåí îòìåòèòü õàðàêòåðíûé äëÿ íàøåãî ãîðîäà íþàíñ. Êàê ïðàâèëî, íà ïîäîáíûõ ìåðîïðèÿòèÿõ áûâàþò òîëüêî òå, êòî ïî äîëãó ñëóæáû îáÿçàí ïðèñóòñòâîâàòü. À èç îáùåñòâåííîñòè - ðàç äâà è îá÷åëñÿ. Òàê è íà îáùåñòâåííûõ ñëóøàíèÿõ ïî ïðîâåäåíèþ ñåéñìîðàçâåäêè â ðàéîíå Óñòü-Óñû ïðèñóòñòâîâàëè ïðåäñòàâèòåëè íàñåëåíèÿ ñåëà - äâà ñ ïîëîâèíîé ÷åëîâåêà. Èòîã - ïîëîæèòåëüíàÿ îöåíêà. À ïîòîì - îáùåñåëüñêèå ñõîäû, óãðîçû â àäðåñ ìåñòíîé âëàñòè, íåêîòîðûå ãîðÿ÷èå ãîëîâû äàæå ãðîçèëèñü ïðåïÿòñòâîâàòü ñåéñìîðàçâåä÷èêàì. À ïî êàêîìó ïðàâó?
ß ïîíèìàþ ïîçèöèþ íåêîòîðûõ æèòåëåé Èæìû, êîòîðûå óæå äîëãîå âðåìÿ ïûòàþòñÿ íå äîïóñòèòü ðàçðàáîòêè ìåñòîðîæäåíèé íà òåððèòîðèè ðàéîíà, ñòàðàÿñü ñîõðàíèòü äåâñòâåííîå ñîñòîÿíèå ñðåäû ñâîåãî îáèòàíèÿ. Ó íàñ æå î äåâñòâåííîñòè ãîâîðèòü íå ïðèõîäèòñÿ. È êàòåãîðè÷íî äåëàòü çàÿâëåíèÿ: - íå ñòîèò. Íåäðà ïî Êîíñòèòóöèè Ðîññèè ÿâëÿþòñÿ ñîáñòâåííîñòüþ âñåõ ãðàæäàí ñòðàíû. Ëèöåíçèè íà íåäðîïîëüçîâàíèå âûäàåò ôåäåðàëüíîå ìèíèñòåðñòâî. Íè íà ãîðîäñêîì, íè äàæå íà ðåñïóáëèêàíñêîì óðîâíÿõ òàêèå âîïðîñû íå ðåøàþòñÿ. Ïîâåðüòå, ïðîâîäèòü ñåéñìîðàçâåäêó, äîáûâàòü íåôòü áóäóò, åñëè íà ýòî âûäàíà ñîîòâåòñòâóþùàÿ ëèöåíçèÿ, äîëæíûì îáðàçîì îôîðìëåíû âñå äîêóìåíòû, ñîáëþäåíû âñå òðåáîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà.
Íàñåëåíèå òåððèòîðèè íåäðîïîëüçîâàíèÿ çäåñü âïðàâå (è äîëæíî) òîëüêî çàîñòðÿòü âíèìàíèå ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòè, ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé íà òåõ èëè èíûõ êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ îñîáåííîñòÿõ ìåñòíîñòè. Íàïðèìåð, ðå÷ü ìîæåò èäòè î òîì, ÷òî äàííûé ó÷àñòîê çåìëè òðàäèöèîííî ÿâëÿåòñÿ ìåñòîì íàðîäíûõ ãóëÿíèé, èëè, ïðåäïîëîæèì, òàì ñòàðûå çàõîðîíåíèÿ íàõîäÿòñÿ. Òî åñòü ñêàçàòü î òåõ îñîáåííîñòÿõ, î êîòîðûõ íå çíàþò ïðîåêòèðîâùèêè, è îíè îáÿçàíû, áåçóñëîâíî, ó÷åñòü ïîëó÷åííûå ñâåäåíèÿ. Íî ñòàâèòü âîïðîñ, ÷òî íåëüçÿ, äîðîãèå çåìëÿêè.
Ñ ïîäîáíûì íåîáîñíîâàííûì óñèíöåâ ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ äâà ãîäà íàçàä. Òîãäà ïî óëèöå Ïàðêîâîé ïëàíèðîâàëîñü ñòðîèòåëüñòâî àâòîñòîÿíêè. Òàì ïðîñòîðíûé, îêðóæåííûé ïÿòèýòàæêàìè äâîð, õàîòè÷íî, âäîëü è ïîïåðåê çàñòàâëåí ìàøèíàìè. ×àñòíûé èíâåñòîð ãîòîâ áûë âëîæèòü äåíüãè, ïîñòðîèòü àâòîñòîÿíêó, áðàë íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà îáîðóäîâàòü äåòñêèé ãîðîäîê. Íî åìó îáùåñòâåííîñòü äîáðî íà ñòðîèòåëüñòâî íå äàëà. ×òî ÿâèëîñü ïîâîäîì äëÿ îòêàçà, íå çíàþ. Êòî îò ýòîãî âûèãðàë? Íèêòî.
Íàñåëåíèå ìîæåò ïîâëèÿòü íà ñòðîèòåëüñòâî êàêèõ-òî îáúåêòîâ â ãîðîäå. È îíî âëèÿåò. Æèòåëè äîìîâ ïî óë. Ïèîíåðñêîé íå çàõîòåëè, ÷òîáû ó íèõ âî äâîðå áûë ñïîðòèâíî-ðàçâëåêàòåëüíûé öåíòð è äîáèëèñü ñâîåãî. Âîçëå äîìà ¹ 20 ïî óë. Ïàðêîâîé óæå ñâàè áûëè çàáèòû, íà÷èíàëîñü ñòðîèòåëüñòâî òîðãîâîãî ïàâèëüîíà, íî îáùåñòâåííîñòü ñêàçàëà è ïàâèëüîíà íåò. Òî åñòü, âîïðîñû ìåñòíîãî âåäåíèÿ ðåøàþòñÿ ñ ìàêñèìàëüíûì ó÷åòîì ìíåíèÿ íàñåëåíèÿ. Äëÿ ìåíÿ, êàê äëÿ ãëàâû, ìíåíèå áîëüøèíñòâà - îïðåäåëÿþùèé ôàêòîð ïðè ïðèíÿòèè îïðåäåëåííûõ ðåøåíèé. Åñëè ÷òî-òî ëþäÿì íå íóæíî, çíà÷èò, ñòðîèòüñÿ ýòî íå áóäåò. Ëîêàëüíûå âîïðîñû òàêèì îáðàçîì ðåøàþòñÿ. À íåäðà - íå íàø óðîâåíü.
Ïîäîáíàÿ óñòü-óñèíñêîé ñèòóàöèÿ ïðîèñõîäèò è â Óñàäîðå, ãäå íàñåëåíèå òðåáóåò óáðàòü äåéñòâóþùóþ íåâäàëåêå íåôòåíàëèâíóþ ýñòàêàäó, ãîâîðÿ ÷òî â ïîñåëêå ÷àñòî îùóùàåòñÿ ðåçêèé çàïàõ ñåðîâîäîðîäà. Êîãäà ïî ýòîé òåìå ïðîâîäèëèñü ñëóøàíèÿ, îáùåñòâåííîñòü íå âîçðàçèëà, è ðåøåíèå áûëî ïðèíÿòî . Âñå ñóùåñòâóþùèå òðåáîâàíèÿ ïðè ñòðîèòåëüñòâå íåôòåíàëèâà ñîáëþäåíû. Îí íàõîäèòñÿ â ïîëîñå îòâîäà æåëåçíîé äîðîãè. Êàêèõ-òî íàðóøåíèé â ïðîöåññå ñòðîèòåëüñòâà äîïóùåíî íå áûëî. Õîòÿ äîëæåí ñêàçàòü, ÷òî ïðîáëåìà íåñêîëüêî èíîãî õàðàêòåðà òàì äåéñòâèòåëüíî ñóùåñòâóåò. Âèäèìî, èç-çà íåñîâåðøåíñòâà òåõíîëîãèè ñåðîâîäîðîä, ñîäåðæàùèéñÿ â íåôòè, íà êàêîì-òî ýòàïå ñîïðèêàñàåòñÿ ñ âîçäóõîì è ÿäîâèòûé ãàç ïîïàäàåò â àòìîñôåðó. Âîò ýòî äåéñòâèòåëüíî ïðîáëåìà. Ñèòóàöèþ ÿ äåðæó íà êîíòðîëå. Åñëè ïîñëå ïðîâåäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ çàìåðîâ ñîäåðæàíèÿ ñåðîâîäîðîäà â âîçäóõå íà ðàçëè÷íûõ îò îáúåêòà ðàññòîÿíèÿõ âûÿñíèòñÿ, ÷òî ýòîò óðîâåíü õîòÿ áû ïðèáëèæàåòñÿ ê ïðåäåëüíî äîïóñòèìîé êîíöåíòðàöèè, ìû çàêðîåì îáúåêò. Íå ñîìíåâàéòåñü. Çàêðîåì äî òîé ïîðû, ïîêà íå áóäåò èñïîëüçîâàòüñÿ òåõíîëîãèÿ, èñêëþ÷àþùàÿ ïîïàäàíèå ñåðîâîäîðîäà â âîçäóõ. Åñòü è äðóãîé âàðèàíò - äîñòàâëÿòü íà òåðìèíàë ÷èñòóþ íåôòü, ïîäãîòîâëåííóþ ïî ñòàíäàðòàì - áåç âîäû, ãàçà è èíûõ ïðèìåñåé. Òî åñòü îáÿçàòü íåôòÿíèêîâ âîçèòü íåôòü íå ñî ñêâàæèíû â ãîðîä, à ñ ïóíêòà ïîäãîòîâêè íåôòè. Êîíå÷íî, äëÿ íèõ ýòî õëîïîòíî - íåîáõîäèìà áóäåò äîïîëíèòåëüíàÿ ïåðåâàëêà íà Ãîëîâíûõ. Íî ýòî óæå èõ ïðîáëåìû. Òàê ÷òî â ýòîé ÷àñòè, ÿ ñ÷èòàþ, ÷òî ïðåòåíçèè óñàäîðöåâ îáîñíîâàíû.
Âèíîâíû â ñëîæèâøèõñÿ ñèòóàöèÿõ, áåññïîðíî, è ïðåäïðèÿòèÿ. Ïðè îðãàíèçàöèè îáùåñòâåííûõ ñëóøàíèé îáúÿâëåíèÿ î íèõ äàþòñÿ â ìóíèöèïàëüíîé ãàçåòå âñåãî îäèí ðàç, äà è òî ìåëêèì øðèôòîì, è, êàê ïðàâèëî, ãäå-òî â ðåêëàìå. È åñëè ðóêîâîäèòåëè çàèíòåðåñîâàííûõ ïðåäïðèÿòèé íå õîòÿò òîé ãîëîâíîé áîëè, êîòîðîé ìó÷àëèñü ñåéñìîðàçâåä÷èêè, èì ñëåäóåò ïðîâîäèòü ñ íàñåëåíèåì áîëåå àêòèâíóþ ðàçúÿñíèòåëüíóþ ðàáîòó. Åñëè îíè íàñòðîåíû ðàáîòàòü äàëüøå, ôîðìèðîâàòü ñâîé áèçíåñ â áëàãîïðèÿòíîé ñðåäå, òî íóæíî íà ðàííåé ñòàäèè èçó÷èòü îòíîøåíèå ýòîé ñðåäû, ÷òîáû âûñòðîèòü äîáðîñîñåäñêèå îòíîøåíèÿ â äàëüíåéøåì. Ñ ëþäüìè íóæíî ãîâîðèòü, èõ íóæíî ñëóøàòü - çà÷àñòóþ ýòî ïîìîãàåò èçáåæàòü ìíîãèõ ïðîáëåì. È êòî íå óìååò ýòîãî äåëàòü, òîìó íóæíî ó÷èòüñÿ.

(C) Ôåëèêñ ÌÀÐÊÎÂ.