Дважды на десять минут пустел актовый зал мэрии, прежде чем на последнем, из двадцати двух обсуждаемых вопросов, была поставлена жирная точка. И, казалось, продлись действо еще хоть сколько-нибудь, молнии бить начнут в наэлектризованном эмоциями воздухе.

Пейте депутаты молоко:
Прелюдией к эмоциональному накалу стала дегустация молока, кефира, сметаны, сыра. ООО выставило на пробу плоды труда своего. Хоть время было послеобеденное, мало кто отказался отведать местный натурпродукт. И отведав свежего сыру, тут же хотелось последовать рекомендациям вице-мэра Людмилы Тороповой, мягко, но так, чтобы было слышно в другом конце фойе, убеждавшей: . Легкая светская беседа за стаканчиком молочка - и даже те, кто пришел в мрачном настроении, в зал входили с улыбкой. Такая вот, приятная неожиданность.

О самом важном
В хорошем расположении духа (а кого не порадуют успехи колвинских аграриев, кото-рые не только освоили производство пакетированного молока, но и готовы предложить на местный рынок кисломолочную продукцию в ваккумной упаковке?) депутаты приступили к работе. Вопросы, которые составляли повестку дня можно условно сгруппировать по темам: , , , , , . И понятное дело, самое важное - . В следующем году усинцам предстоит участвовать в двух предвыборных кампаниях. Осенью партии будут биться за голоса избирателей и, соответственно, за места в Госдуме. А 11 марта, электорат республики своим волеизъявлением определит следующий состав Государственного совета Республики Коми. Эта же дата значилась в решениях сессии как день проведения выборов депутатов Совета МО и главы городского округа .
На проведение выборов из городской казны будет израсходовано, как было сказано на декабрьском заседании усинского Терризбиркома, 940 тысяч рублей. Напомню, что на предыдущей сессии депутаты оставили нетронутыми границы избирательных округов 2003 года. Всего их (а соответственно и депутатов Совета МО) - 21. Процесс выдвижения кандидатов начнется уже за день до нового года, а последний претендент на депутатский мандат может быть зарегистрирован не позже 29 января. И завершить тему хочется словами исполняющего главы горадминистрации Виктора Абмаева, сказанными им на ток-шоу , проходившем в начале декабря: .

Увеличение только за счет перераспределения
За текущий год городской округ израсходует на свои нужды более одного миллиарда 135 миллионов 840 тысяч рублей. Согласно действующему законодательству, дефицит бюджета муниципального образования не должен превышать десяти процентов от объема его собственных (т.е. без учета финансовой помощи бюджетов других уровней) доходов. Для Усинска этот предельный показатель равняется 72 миллионам 250 тысячам рублей. В этом же размере и утвержден дефицит местного бюджета. Эта информация прозвучала в речи начальника финуправления Усинска Владимира Крайнова, докладывавшего по всем четырем . Депутаты утвердили решение о внесении изменений и дополнений в решения декабрьской сессии прошлого года о бюджете-2006.
Переходя от дней минувших, Владимир Михайлович рассказал о том, в каких финансовых рамках предстоит жить району в году наступающем. В свое время и.о. главы горадминистрации Виктор Абмаев охарактеризовал бюджет-2007 как бюджет развития. И подтверждение тому - рост капитальных расходов на 39,2%. А это и капитальный ремонт балконов жилых домов, зданий бюджетных учреждений, объектов благоустройства, установка циркуляционных насосов в жилфонде. На берегоукрепительные работы на реке Колве предусмотрено выделить 750 тысяч рублей. Более 39 миллионов планируется израсходовать из местного бюджета на реализацию приоритетных национальных проектов и более сорока - по девяти целевым муниципальным программам. На приобретение новых учебников по инициативе и.о. главы городского округа Виктора Абмаева заложен дополнительно один миллион рублей. При формировании бюджета были учтены и предложения, внесенные общественностью в ходе недавно проходивших публичных слушаний.
Предварительно разница в расходах и доходах бюджета-2007 составит 76 млн. 600 тысяч рублей. Покрытие дефицита бюджета запланировано за счет использования остатков денежных средств на счете бюджета, доходов от реализации земельных участков и банковских кредитов. Минимальная потребность в банковских кредитах в следующем году составит 142 млн. рублей. А основными кредиторами бюджета готовы выступить , , . Депутаты утвердили решение о бюджете на 2007 год.
По большинству видов налоговых и неналоговых доходов местного бюджета увеличе-ния не предвидится. Поэтому, в случае возникновения дополнительных неучтенных рас-ходов при исполнении бюджета их финансирование может осуществляться только путем перераспределения средств по бюджетополучателям.

Приватизация - единственный резерв
Единственным реальным резервом роста доходной части бюджета МО в 2007 году Владимир Крайнов назвал увеличение доходов от приватизации муниципального имущества. По этой строке доходов планируется получить в городскую казну 64,5 млн. рублей. Также следует сказать о том, что закон №131-ФЗ обязывает до 1 января 2009 года продать или перепрофилировать муниципальное имущество, не используемое для решения возложенных на органы местного самоуправления полномочий. Данное обстоятельство, очевидно, должно стимулировать процесс продажи недвижимости, находящейся в собственности муниципалитета. Так, в прогнозном плане приватизации муниципальной собственности, который был утвержден депутатами, насчитывалось аж семнадцать пунктов. - спросил депутат Петр Байда. , - ответил докладчик по вопросу, председатель КУМИ Петр Данюк.
О безвозмездной передаче из муниципальной в федеральную собственность помещений, занимаемых Пенсионным фондом и Управлением федерального казначейства, было следующее решение депутатов.

Освобождение и льготы
Следующая группа вопросов сформирована по одному признаку - они об освобождении от тех или иных выплат или предоставлении льгот по ним. Так, решено что Усинское общество инвалидов не будет платить за арендуемое нежилое помещение. В здании общежития № 35 работает единственное в Усинске безалкогольное кафе - . Индиви-дуальный предприниматель Шаляпина, занявшаяся столь социально значимым делом, ос-вобождена на 50% от аренды. Также депутаты предоставили льготы по уплате налогов на строение, земельного налога сельчанам, имеющим регистрацию по месту жительства на территории администраций Колвы, Мутного Материка, Усть-Усы, Усть-Лыжи и Щельябожа.
Социально направленным можно назвать и решение Совета об освобождении от уплаты земельного налога в размере сумм, зачисляемых в доход местного бюджета, многодетным семьям, пенсионерам (в отношении участков, предоставленных под садоводство, огородничество, личное подсобное хозяйство, сенокошение или пастбище). Эта же льгота установлена для бюджетных организаций, государственных и муниципальных учреждений, религиозных организаций, администраций сел.

Тарифные баталии
Когда на трибуну для доклада поднималась руководитель отдела экономики Светлана Гарькавая, ничто не предвещало грозы. Первыми рассматривались тарифы ЗАО на водоснабжение и водоотведение. Помимо того, что это предприятие является крупнейшим в районе поставщиком услуг по теплоснабжению, оно подает воду и занимается отведением стоков в Усадоре и Усть-Усе. Расценки, утвержденные решением, остались на уровне действующих.
И уже через каких-то десять минут рокотала буря - эмоции били через край. А первую неожиданно запустил депутат Эртевциан, предложивший оставить в прежнем размере тарифы на 2007 год на услуги по водоснабжению и водоотведению, предоставляемые ОАО . В проекте решения по этому вопросу говорилось об их повышении на 7,7%. Директор Юрий Солопов говорил горячо и о том, что предприятию денег не хватает, и о том, что . И вообще, сохранение прежних цен - это . Предложение председательствовавшего в президиуме Сергея Кажаева сделать перерыв было в данный момент как нельзя кстати.
Но после тайм-аута дискуссия возобновилась с новой силой. Основным аргументом директора было утверждение об экономической обоснованности тарифов. И уже в конце сессии, когда депутаты вернулись к рассмотрению этого вопроса, было принято решение утвердить увеличение тарифов по водоснабжению и водоотведению на 7,7 процентов (ниже прогнозируемого уровня инфляции - 9%).
Не менее острым было обсуждение размера платы за жилищные услуги. Особенно болезненно восприняли слова депутата Кулябова: - представители управляющих компаний. В проекте решения предлагалось установить на 2007 год предельный рост платы за жилищные услуги для квартиросъемщиков в муниципальном и государственном жилом фонде - 7,9% к действующему тарифу. И что, казалось бы, переживать коммерческим домоуправам, ведь цены на свои услуги они должны обсуждать исключительно с их потребителями. То есть, выступить к собственникам помещений с инициативой: мы повышаем тарифы на столько-то. Если общее собрание жильцов дает - инициатива реализуется, на нет и суда нет. Только беда в том, что в договорах, которые заключали большинство управляющих ком-паний с квартиросъемщиками прописано, что повышение тарифов на обслуживание муниципального жилья автоматически влечет то же самое действие и в отношении расценок по частному жилфонду.
Депутат Камалов был менее категоричен и согласился, что повышать тарифы надо. Но к соответствующему решению сессии должна прилагаться постатейная расшифровка: по каким составляющим и насколько увеличится цена. В общем, депутаты посчитали доводы представителей управляющих организаций неубедительными и неожиданно для последних отправили вопрос на доработку.

Что там по программам?
Как уже было сказано выше, в 2007 году в городском округе будут действовать девять муниципальных целевых программ. Две из них стали предметом более детального рассмотрения депутатами на минувшей сессии. и .
Главным плюсом сельскохозяйственной программы ее основной разработчик - заместитель главы горадминистрации Людмила Торопова определила ориентацию на развитие личных подсобных хозяйств. От одного из депутатов прозвучал вопрос: . На что Людмила Петровна резонно заметила, что эта программа - своего рода пилотный проект, и для начала нужно вкладывать средства туда, где сельскохозяйственная инфраструктура более-менее сохранена. .
Рассматривая комплекс мер, предусмотренных программой, не покидает мысль о том, что состояние дел в усинских селах нельзя охарактеризовать иначе, как системный кризис.
И чтобы его преодолеть, нужна тоже система мер, а не разовые мероприятия. Главным плюсом программы как раз и является комплексность. Если раньше, по словам Людмилы Петровны, помощь муниципалитета сельхозтоваропроизводителям направлялась на покрытие убытков, то теперь подход иной - поддержка будет оказываться на развитие хозяйств.
На выполнение мероприятий программы из местного бюджета предусмотрено 22 миллиона рублей.
Реализация второй программы - потребует 16 миллионов за счет средств городского бюджета. Правда, рассчитана она не на год, как предыдущая, а на 2007-10 годы. Основной целью программы является обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа . Следует отметить, что целевая программа подобной направленности принимается на муниципальном уровне впервые.

Прочее, но не менее важное
С целью поддержки социально незащищенных категорий граждан несколько лет назад в федеральном законе было прописано: размер квартплаты не может превышать 22% от совокупного дохода семьи. То есть установлена максимально допустимая доля граждан на оплату ЖКУ. Но в зависимости от социально-экономического положения субъекты федерации и муниципалитеты вправе устанавливать этот показатель в ином объеме, но не выше, чем федеральный. В Усинске два года этот уровень равнялся 15%. И на следующий год депутаты оставили предельно допустимую долю в том же размере. Если квартплата больше 15 процентов от совокупного дохода семьи, то сумма превышения субсидируется за счет средств местного бюджета.
Еще одно решение, касающееся жилищной сферы, немало порадует очередников на предоставление благоустроенного жилья. Администрация города с подачи депутата Ольги Подгорной разработала порядок предоставления безвозмездных субсидий за счет средств бюджета на строительство или приобретение жилья. Соответствующее положение было вынесено на сессию. В нем говорится о том, то усинцам, желающим взять ипотечный кредит, предоставляется субсидия на внесение первого взноса кредита в размере 10% от величины кредита. Размер субсидии будет рассчитываться исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра, социальной нормы общей площади жилья, положенной согласно действующему законодательству на данную семью, и общей жилой площади, находящейся в собственности или в найме у гражданина. Основное условие получения субсидии - нужно состоять на учете в администрации в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

А причем тут телевизор? - спросит по заголовку внимательный читатель. О безвозмездной передаче дому-интернату для престарелых телевизора , находившегося в муниципальной собственности, шла речь в одном из решений сессии. Казалось бы, какая мелочь - передать телевизор, однако потребовалось вынести этот вопрос на сессию и принять отдельное решение. На мой взгляд, этот пример свидетельствует о принципиальном отношении городской власти к муниципальному имуществу: ни гвоздя неучтенного, ни копейки налево.

(C) Надежда МАШКОВА