День первый - теоретический

Совещание посвящалось итогам работы дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть" в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды в I квартале 2007 года и задачам на II квартал 2007 года.
В нем приняли участие вице-президент НК "Роснефть" Михаил Ставский, и.о. директора Департамента экологической и промышленной безопасности (ДЭПБ) Сергей Цапа и его заместитель Николай Чуйков, начальник Управления предупреждения и реагирования на ЧС ДЭПБ Борис Захаревский, заместитель начальника Управления экологической безопасности ДЭПБ Николай Шаплов, генеральный директор ООО "РН - Северная нефть" Сергей Нестеренко, а также главные инженеры и руководители служб ПБ, ОТ и ОС нефтегазодобывающих, нефтеперерабатывающих, нефтесбытовых и интегрированных дочерних обществ "Роснефти".
Открывая совещание, Михаил Ставский нацелил присутствующих на конструктивную работу, подчеркнув, что встречи в таком формате - хороший способ оценить работу в области ПБ, ОТ и ОС не только отдельно взятой компании, но и "Роснефти" в целом.
- Каждое совещание, - отметил Михаил Ефимович, - преследует практическую цель: проанализировать допущенные ошибки и в дальнейшем их избежать. Необходимо организовать работу предприятия таким образом, чтобы выполнялись все нормы природоохранного законодательства и положения внутрикорпоративной политики "Роснефти" в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, а производство было максимально безопасным, исключающим травматизм и оказывающим минимальное воздействие на окружающую среду.
Сергей Нестеренко, приветствуя делегатов, кратко рассказал о предприятии "РН - Северная нефть", истории его создания, а также приоритетах, которыми руководствуется весь коллектив дочернего общества НК "Роснефть".
- На фоне динамичного роста производства, - сказал Сергей Михайлович, - нашему предприятию удается решать главную задачу в природоохранной области: минимизировать уровень воздействий техногенного характера на окружающую среду. При проектировании и строительстве объектов подготовки и переработки нефти мы используем новые технологии и самое современное оборудование. Работа нашего предприятия строится четко в соответствии с требованиями государства в сфере недропользования и внутрикорпоративной политики "Роснефти" в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды. На сегодня в "РН - Северная нефть" действует интегрированная система управления ПБ, ОТ и ОС. В мае 2006 года получены сертификаты соответствия ИСУ ПБ, ОТ и ОС международным стандартам ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:1999.
И нам приятно, что "РН - Северная нефть" была включена в число первых предприятий, на которых будет проводиться надзорный аудит международной сертифицирующей организацией для подтверждения результатов сертификации интегрированной системы управления ПБ, ОТ и ОС на соответствие международным стандартам ISO 14001 и OHSAS 18001.
Важно, что соблюдение норм по охране природы и безопасности производства едино и для сотрудников "РН - Северная нефть", и для работников подрядных организаций. Надеюсь, наш опыт деятельности в области ПБ, ОТ и ОС пригодится коллегам из других дочерних компаний ОАО "НК "Роснефть".
Сергей Цапа в своем выступлении детально проанализировал каждый случай производственного травматизма, особо подчеркнув, что чаще всего основными причинами ЧП являются недоработки в организации контроля состояния ПБ, ОТ и ОС, а также несоблюдение производственной и исполнительской дисциплины.
Обратив внимание присутствующих на задачи, стоящие перед каждым дочерним обществом в сфере ПБ и ОТ, Сергей Александрович отметил:
- В нашей компании действуют единые стандарты, регламентирующие номенклатуру и порядок оформления документации по промышленной безопасности и охране труда - они обязательны для каждого дочернего предприятия. После каждой проверки работы структурного подразделения должно проводиться совещание с участием всех мастеров, механиков и начальников подразделений, на котором должны разбираться все нарушения и ошибки и приняты меры к их недопущению впредь.
При проведении инструктажей должны присутствовать специалисты служб ПБ и ОТ, причем результатом этой учебы должны стать выработанные знания и навыки поведенческого характера. Как каждый человек знает таблицу умножения, так и работники должны знать и следовать правилам безопасности. В каждой "дочке" должна четко работать интегрированная система управления ПБ, ОТ и ОС.
- Эта система, - продолжил Николай Шаплов, - начала действовать в НК "Роснефть" в 2006 году. Работа по ее внедрению осуществлялась поэтапно: были разработаны и внедрены корпоративная политика и стандарты компании в области ИСУ ПБ, ОТ и ОС, разработаны корректирующие мероприятия, корпоративные цели и программы; идентифицированы и оценены существующие промышленные риски, проведены внутренние аудиты.
Анализ работы по внедрению интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды позволил определить основные направления работ по развитию и совершенствованию системы на 2007 год. Среди них - обеспечение практического применения в дочерних обществах компании стандартов ИСУ ПБ, ОТ и ОС, разработка Стратегии компании в области ПБ, ОТ и ОС на период до 2027 года; развертывание системы внутреннего аудита ПБ, ОТ и ОС на объектах компании; расширение области сертификации ИСУ ПБ, ОТ и ОС и увеличение количества объектов сертификации; введение в ИСУ ПБ, ОТ и ОС новых элементов и процедур; дальнейшее обучение менеджеров и специалистов компании требованиям ISO 14001 и OHSAS 18001, разработка мер по стимулированию и мотивации деятельности по стандартам.
Николай Шаплов подчеркнул, что в компании уделяется значительное внимание систематическому обучению и обеспечению компетентности в области ПБ, ОТ и ОС персонала различных уровней. Реализуются программы и планы по повышению квалификации и аттестации сотрудников, чья работа связана с эксплуатацией опасных производственных объектов.
- В целом, - отметил в завершение выступления Николай Шаплов, - работу ОАО "НК "Роснефть" в течение года по внедрению и функционированию ИСУ ПБ, ОТ и ОС можно признать удовлетворительной. Сделано немало, но еще остаются задачи, которые предстоит решить, чтобы ИСУ ПБ, ОТ и ОС принесла ожидаемый эффект.
В ходе дальнейшего разговора на совещании представители дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть" - "РН-Бурение", "Грознефтегаз", "РН-Сахалинморнефтегаз", "РН - Комсомольский НПЗ", "Дагнефтегаз", "Роснефть" - Кабардино-Балкарская топливная компания" и "Карачаево-Черкесскнефтепродукт" - рассказали об итогах функционирования ИСУ ПБ ОТ и ОС и подготовке к прохождению надзорного аудита. Прозвучавшие в докладах факты помогли составить картину о положении дел в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды на данных предприятиях, выявить основные трудности, с которыми приходится сталкиваться при выстраивании работы в соответствии с принятыми стандартами и обозначить пути дальнейшей деятельности без повторения ошибок.
В ходе практической части совещания - трехчасового обучающего семинара по внедрению ИСУ ПБ, ОТ и ОС и направлениям совершенствования системы - участники смогли прояснить для себя некоторые спорные моменты, получить методические рекомендации по организации работы.
- Подобные семинары, - сказал после его завершения начальник службы экологии ООО "РН - Северная нефть" Владимир Парфенюк, - очень полезны. Ведь среди участников совещания есть немало представителей предприятий, которые вошли в состав государственной компании недавно и им еще предстоит немало потрудиться, чтобы выстроить свою работу согласно действующим в НК "Роснефть" жестким стандартам деятельности в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды. Но подобные семинары ценны и для тех обществ, которые уже имеют опыт работы по ИСУ ПБ, ОТ и ОС, таким, как, например, наше предприятие. В процессе общения мы получаем практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию работы в рамках интегрированной системы. Внедрение ИСУ, чтобы она охватывала деятельность всего предприятия - процесс не сиюминутный, требует вовлечения в работу абсолютно всех сотрудников, причем как на профессиональном, так и на личностном уровне.
Михаил Ставский, подводя итог первого дня совещания, еще раз подчеркнул: работа, связанная с обеспечением безопасности производства, - это работа, в которой человеческий фактор играет решающую роль. Поэтому в совершенствование интегрированной системы управления ПБ, ОТ и ОС должны быть вовлечены все - от генерального директора до простого рабочего любого дочернего предприятия. И наиболее важный фактор в достижении положительного результата - личная заинтересованность каждого. Работать над воспитанием такого отношения - трудная, но вполне выполнимая задача.

День второй - практический: учения на полигоне

На следующий день участники совещания, получив спецодежду, необходимые индивидуальные средства защиты и пройдя обязательный инструктаж по технике безопасности и правилам поведения на опасных объектах, стали свидетелями показательных учений по ликвидации порыва трубопровода и разлива нефти.
Целью учений стали демонстрация методов и способов ликвидации разлива нефти в паводковый период; отработка вопросов оповещения и сбора комиссии по ЧС ООО "РН - Северная нефть" и взаимодействия с единой дежурной диспетчерской службой (ЕДДС); проверка готовности сил и средств для локализации разливов нефти и ликвидации порывов на межпромысловом нефтепроводе; проверка мобильности объектового аварийно-восстановительного формирования при приведении его в степень повышенной готовности. Особое внимание было обращено на безопасные приемы и способы ведения работ.
Сценарий учений был разыгран как по нотам. В условленное время бригада по эксплуатации нефтепровода, выполняя плановый объезд, на участке межпромыслового нефтепровода УПН "Баган" - ПСН "Головные" обнаружила место "разгерметизации" нефтепровода.
Дальнейшие действия звена, четкие и слаженные, представляли собой отработанную до автоматизма процедуру. Мастер докладывает по рации в центральную инженерно-технологическую службу о случившемся с точным указанием места и характера порыва. Информация из ЦИТС поступает председателю комиссии по ЧС (главному инженеру предприятия), который дает команду перекачку по нефтепроводу "Баган - Головные" прекратить и принимать нефть с месторождений в резервуарный парк УПН "Баган". В это время линейные трубопроводчики, проведя визуальный осмотр, огораживают место порыва нефтепровода вешками, осматривают территорию на наличие водоемов.
Донесение по установленной форме из ЦИТС поступает в Центральную диспетчерскую службу ОАО "НК "Роснефть" и оперативному дежурному в единую диспетчерскую службу Усинска.
Связь с ЦИТС ООО "РН - Северная нефть" поддерживается постоянно: кроме более точной информации о времени обнаружения порыва, площади нефтеразлива, даются сведения о возможности подъезда к месту разгерметизации трубопровода, а также о количестве необходимой техники для ликвидации аварии.
В ответ поступает команда от начальника смены ЦИТС перекрыть секущими задвижками аварийный участок межпромыслового нефтепровода "Баган - Головные". Бригада приступает к работе.
Движение транспорта по автодороге Головные - Баган с двух сторон перекрывается постами службы безопасности, в зоне подъезда к месту нефтеразлива выставляются посты охраны.
Доставка необходимой техники производится спецтранспортом. Начинается разгрузка техники, которая и осуществляет подготовку территории к локализации разлива и устранению порыва. Происходит вскрытие нефтепровода, обустраивается аварийный котлован, "замазученный" грунт собирается в специальные емкости для последующего вывоза на полигон Баганского месторождения. Также обустраивается дополнительный приямок для сбора нефтесодержащей жидкости из аварийного котлована.
К месту аварии прибывает вахтовка, в которой расположился штаб КЧС, бригада аварийно-восстановительных работ цеха эксплуатации трубопроводов на вездеходе ТМ-120, гусеничный транспортер ДТ-30 "Ишимбай", оснащенный краном-манипулятором и экскаваторной установкой, две пожарные машины и "скорая помощь".
Бригада слесарей устраняет свищ. Правда, по сценарию учений, один из ремонтников при выполнении работ "повредил" ногу. На выручку спешат медицинские работники. "Неожиданно" на месте разлива нефти происходит возгорание. Пожарные расчеты разворачивают оборудование, начинается тушение огня, возгорание ликвидировано в начальной стадии и не получило дальнейшего распространения. На все действия ушли считанные минуты.
Вторым этапом показательных учений, заинтересовавшим всех зрителей, стала демонстрация на стенде работы оборудования для ремонта нефтепровода без остановки перекачки нефти.
Сергей Цапа поинтересовался: используется ли на предприятии данное оборудование или оно только проходит стадию опробования?
- Оборудование уже себя зарекомендовало, используется для замены участков, которые после диагностики вызывают тревогу у специалистов, - пояснил Сергей Нестеренко. - Кроме того, оно задействовано и при строительстве новых участков нефтепровода, что дает существенную экономию времени и средств: для введения нового участка трубопровода не приходится останавливать перекачку нефти.
Во время учений участникам совещания были продемонстрированы современные образцы техники и оборудования, находящиеся в распоряжении аварийно-восстановительного формирования ООО "РН - Северная нефть" для уборки разливов нефти и нефтепродуктов с земной поверхности и акваторий водных объектов. Это гидромойка, нефтесборщики различной модификации, приспособленные для работы на твердой и водной поверхностях, боны речные и сорбентные, лодки, катер-амфибия "Хивус-6", который способен передвигаться по мелководью, болотам и глубокому снегу. Все это подчеркнуло, что компания серьезно относится к любым нештатным ситуациям, от которых не застраховано ни одно производство.
Давая оценку завершившимся учениям, вице-президент ОАО "НК "Роснефть" Михаил Ставский сказал:
- Мы увидели, как должна осуществляться организация работ по ликвидации аварий на нефтепроводе. Оценили в действии технику, которая необходима при выполнении задач по ликвидации аварии и в ходе восстановительных мероприятий. Видели, как должны взаимодействовать все подразделения, задействованные в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Учения прошли на хорошем уровне, все подразделения работали слаженно. Хотелось бы, чтобы подобные тренировки - по принципу "тяжело в учении - легко в бою" - способствовали повышению уровня профессионализма спасателей и сводили к минимуму ущерб, который возможен при нарушении рабочего ритма в нашем производстве. Оборудование, которое мы увидели, эффективность его использования заслуживают самой высокой оценки. Спасибо "РН - Северная нефть" за высокий уровень организации учений и самого совещания. Хотелось бы, чтобы все учения, которые нам предстоит увидеть в ходе следующих встреч в других дочерних обществах, проходили так же слаженно, организованно и давали хороший результат по решению не только учебных, но и реальных задач.

Комментарии

Вице-президент ОАО "НК "Роснефть" М.Е. Ставский:
- Подобные совещания показывают, как наша компания развивается в плане решения вопросов по промышленной, экологической и пожарной безопасности, вопросов охраны труда и реагирования на чрезвычайные ситуации. Главная ценность таких встреч в том, что на них мы, прежде всего, уделяем внимание не нашим успехам, а проблемам, с которыми мы обязаны справиться. От того, насколько правдиво мы будем говорить о собственных недостатках, зависит то, насколько эффективными будут решения, принимаемые по их устранению. Идеология компании такова, что на первом месте для нас - человеческая жизнь. На наших предприятиях несчастные случаи должны быть исключены.
То, что местом проведения совещания стал Усинск, неслучайно. По ряду оценок, например, полученных в ходе рейтингов, среди добывающих предприятий "РН - Северная нефть" в решении вопросов экологической и промбезопасности занимает лидирующие позиции и по ряду показателей может служить образцом для других дочерних обществ.
Государственная компания всегда ассоциируется с государством. И те вопросы, которые рассматривались во время совещания, ассоциируются с подходом государства к решению проблем в сфере охраны окружающей среды и промышленной безопасности. Руководители предприятий и топ-менеджеры нашей компании осознают всю ответственность, которая возложена на них как на представителей государства. Мы не хотим пользоваться преференциями. Целенаправленная систематическая работа и жесткий контроль при выполнении требований политики и стратегии компании, считаю, позволят добиться желаемого результата.
И.о. директора Департамента экологической и промышленной безопасности ОАО "НК "Роснефть" С.А. Цапа:
- Организация совещания заслуживает самой высокой оценки. Все проведено четко, без накладок. Отдельно отмечу продемонстрированное на учениях оборудование. Многие из приехавших в Усинск увидели такое впервые. Конечно, в "Юганскнефтегазе" и "Пурнефтегазе" такая техника уже есть, но в небольших дочерних обществах ее внедрение и приобретение - дело перспективы.
Учения прошли на высоком уровне. Все службы действовали, словно одна команда, было видно, что это - результат системной работы. Такие тренировки, которые доводят до автоматизма стереотип поведения в нестандартной ситуации, идут только на пользу. Думаю, многим из присутствующих на совещании - и главным инженерам, и руководителям служб ПБ, ОТ и ОС - было показано много интересного, что можно внедрить у себя на производстве.
Генеральный директор ООО "РН - Северная нефть" С.М. Нестеренко:
- Обсуждавшиеся вопросы промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, учения, на которых мы продемонстрировали уровень взаимодействия всех служб, нефтяное оборудование, применяемое при безостановочной замене напорной арматуры трубопровода - все это свидетельствует о том, что и НК "Роснефть", и ее дочерние предприятия выходят на качественно новый этап развития.
Компания "Роснефть" стремится быть первой в стране не только по объемам нефтедобычи, но и по промышленной и экологической безопасности производства. От того, насколько ответственным недропользователем покажет себя государственная компания и ее "дочки", во многом зависит и "лицо" государства на мировой арене.
Руководитель усинского комитета по охране окружающей среды Т.И. Новоскольцева:
- В компании "РН - Северная нефть" серьезно относятся к вопросу охраны окружающей среды. Каких-то чрезвычайных ситуаций на нефтепроводе не случалось и нам, природоохранным организациям, это предприятие доставляет меньше всего хлопот. Сегодня в ходе учений мы видели различные образцы оборудования, которое приобретено и может использоваться при уборке замазученности - оно действительно эффективное. Хорошо известно, что лучше иметь свои мощности, свою технику, чем полагаться на услуги сторонних организаций. От этого зависит, насколько оперативно удастся ликвидировать, локализовать, а в идеале и предотвратить нештатную ситуацию.

(C) Татьяна МАЦАКОВА