– Виктор Иванович, по сравнению с предыдущими годами долги населения по оплате ЖКУ растут?
– В 2007 году мы смогли удержать просроченную задолженность на одном уровне. По услугам, предъявляемым информационным центром, это было около 62 млн. руб. В 2008 году долги населения увеличились на 5 млн. руб. Тенденция роста задолженности отмечается как в Информационном центре (плата за содержание и ремонт общего имущества граждан, вывоз мусора, обслуживание лифтов и уборка мусоропроводов, холодное водоснабжение и водоотведение), так и в Комплексно-расчётном центре (плата за отопление, горячее водоснабжение и электроэнергию). Сумма долга в 134 миллиона рублей – на сегодняшний день почти критическая цифра.
– По какой схеме вы работаете с неплательщиками?
– За 2007 год направили в суд 843 исковых заявления на взыскание задолженности на сумму более 19,5 млн. руб. В этом году – 377 исков на 9,1 млн. руб. В итоге добровольно погашенная задолженность составила 4,626 млн. руб.
В 2007 году в отдел судебных приставов передано 813 исполнительных листов на сумму 21,4 млн. руб. В 2008 году – 851 документ на 10,66 млн. руб. Специалисты отдела вынесли по 1 115 делам постановления о возбуждении исполнительного производства на сумму 21 млн. руб. В результате этой работы на расчётный счёт центра поступило 5,19 млн. руб. Также результатом совместной работы с судебными приставами и прокуратурой стали аресты автотранспорта и расчётных счетов злостных неплательщиков, изъятие и последующая продажа имущества в счёт погашения долга. В этом году применяются меры по ограничению выезда неплательщиков за границу.
При сумме иска до 25 тыс. руб. мы имеем право самостоятельно взыскивать долги при наличии исполнительного листа. Совместно с управляющими компаниями активно работаем в этом направлении, ведём поиск места работы, источников дохода, направляем требования об уплате, проводим встречи с должниками. В этом году в досудебном порядке направлено 369 предупреждений на 4,9 млн. руб. Добровольно оплачено около 20% – 800 тыс. руб.
Однако не всегда есть возможность реально взыскать денежные средства с должников. Ввиду отсутствия у таковых официальных источников дохода. В 2007–2008 гг. отдел судебных приставов вернул 94 дела на сумму 5,52 млн. руб. в связи с невозможностью исполнения. И количество таких дел растёт.
– Виктор Иванович, а если всё же нечего с должника взять, тогда что?
– В такой ситуации следующим шагом по Жилищному кодексу РФ является выселение неплательщиков из занимаемых жилых помещений. С 2007 года в Усинский суд направлено 6 исковых заявлений о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения и взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Общая сумма задолженности этих семей составила 624 тыс. руб. В ходе процессов по двум делам граждане погасили долг в размере 227 тыс. руб. По двум делам получены отказы в выселении. По двум – ответчикам установлен годичный срок на оплату задолженности, затем выселение.
– Если судебная практика не даёт особых результатов, какими ещё методами вы собираетесь пользоваться?
– В соответствии с нормами Жилищного кодекса, поставщик услуги имеет право начислять пени за просрочку платежа. В последнее время мы это не применяли. Почему? Потому что в 2006–2007 гг. проводились так называемые предновогодние акции. Обычно в октябре управляющие компании и поставщики ресурсов объявляли, что при стопроцентном погашении долга по оплате ЖКУ от пени граждане освобождаются. В результате этой акции в 2006 году 150 семей оплатили 4 млн. руб. А в 2007 году их стало 70, и вернули они 2 млн. руб. Мы сделали вывод, что основная масса должников не шевелится, поэтому возвращаемся к начислению пени. Если не с 1 сентября, то с 1 октября уже точно в извещениях будет указана пеня. Она составит около 0,03%. Это вполне законно. Тем, у кого задолженность и год и два, сумма пени выльется в 10-15 тыс. руб. Так что неплательщикам стоит задуматься.
– Виктор Иванович, подводя итог нашей беседы, оцените эффективность работы с должниками в целом.
– С появлением на рынке жилищно-коммунальных услуг частных управляющих компаний мы получили очень активных и заинтересованных партнёров. Если ранее должниками занимались только специалисты «Службы заказчика» и «ЦЖРиС», то сегодня это 23 компании. Соответственно заметен и результат. К примеру, в 2006 году собираемость не превышала 70%. В 2007-м году эта цифра достигла 99,7%, а в 2008-м – 95,5%.
Допустим, 10 квартир в доме не платят за жилищно-коммунальные услуги, тогда получается, что остальные их содержат. Чтобы не было такой несправедливости, следует всеми способами бороться с теми, кто не хочет платить за удобства. Усинский городской информационный центр со своей стороны старается подходить к каждому должнику индивидуально. Сотрудники Центра всегда готовы разъяснить права граждан и попытаться найти выход из сложной ситуации, от которой никто не застрахован.