В ежегодном послании Федеральному Собранию в ноябре 2010 года Президент РФ Дмитрий Медведев среди национальных государственных приоритетов во главу угла поставил заботу о детях, поддержку института семьи, материнства и детства.
«Нам не должно быть стыдно за то, какую страну мы передадим нашим детям и внукам, – сказал Дмитрий Анатольевич, – но не менее важно, в каких руках будет находиться судьба России. 26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать её достойными гражданами. Это – задача номер один для всех нас».
Безусловно, так должно быть. Однако сегодня такие явления, как беспризорность, безнадзорность, брошенные дети, дети-инвалиды, лишённые достойных условий для полноценного развития, отсутствие качественной системы родовспоможения и необходимого количества перинатальных центров, постоянно пополняющиеся Детские дома, образование, оставляющее желать лучшего, увеличение числа нарко-, табако- и алкоголезависимых несовершеннолетних, молодые семьи, не имеющие своего «угла», – реалии нашей жизни. Они стали настолько привычными, что перестали считаться чем-то из ряда вон выходящим.
Республика Коми – не исключение. Именно поэтому, чтобы решить наболевшие проблемы, обозначить круг задач, которые следует выполнить в первую очередь, в декабре на очередном съезде женщин Республики Коми Глава региона Вячеслав Гайзер вышел с инициативой объявить в республике 2011 год Годом ребёнка.
Задачи, которые при этом ставятся, органично согласуются с задачами и конкретными поручениями, данными Главой государства всем заинтересованным министерствам и ведомствам, Правительству РФ и исполнительным властям субъектов федерации.
Что же входит в первоочередные планы государства и, соответственно, регионов, что найдёт отражение в соответствующих законах и поправках к ныне действующим нормативно-правовым актам?
Это повышение доступности и качества медицинской, а также социальной помощи матерям и детям, развитие программы «материнского капитала», который с 2008-го года разрешено использовать на погашение ипотечных жилищных кредитов по договорам, заключённым по 31 декабря 2010 года включительно, то есть, не дожидаясь, пока ребёнку исполнится три года. Планируется, что эта норма с 2011 года станет постоянно действующей.
Кроме того, с этого года начнётся серьёзное техническое переоснащение детских поликлиник и больниц, на модернизацию детской медицины из федерального бюджета в 2011 году будет выделено около 100 млрд рублей, то есть порядка 25 процентов всех средств, предусмотренных на модернизацию российского здравоохранения.
Особое внимание будет уделено поддержке молодых и многодетных семей. Многие бесплатно получат земельные участки под строительство жилого дома или дачи, будут введены дополнительные налоговые преференции для семей с тремя детьми и более, а законодательство о благотворительной деятельности, направленной на помощь больным детям, будет доработано таким образом, чтобы родителям не пришлось платить налог за полученную вторичную помощь из благотворительных организаций. Принято решение о повышении размера пособия по уходу за ребёнком в возрасте до полутора лет.
Принцип «Всё лучшее – детям» найдёт отражение в и региональной политике РК, направленной на поддержку материнства и детства.
Улучшить положение детей, сдвинуть с мёртвой точки решение проблем в области социальной защиты, образования, воспитания, обеспечения, занятости, здоровья и развития подрастающего поколения – таковы основные задачи, которые будут основополагающими, причём не только в 2011 году, но и в дальнейшем.
До первого марта на уровне Правительства, министерств и ведомств, органов исполнительной власти РК и во всех муниципальных образованиях нашей республики должны быть разработаны и утверждены планы мероприятий. Особое внимание в них должно быть уделено вопросам социальной защиты и поддержки детей, развития системы детского воспитания и образования, заботы о здоровье.
Планируется, что в этом году правовое поле республики пополнится рядом законопроектов, направленных на поддержку многодетных семей, которая должна быть системной, а не выглядеть как разовые акции. Прорабатываются проекты, касающиеся защиты жизни и здоровья детей, ужесточения наказания владельцев и продавцов торговых точек, реализующих спиртное и сигареты несовершеннолетним. В бюджете РК будут предусмотрены средства на создание программы регионального «материнского капитала» и другие меры поддержки семьи, матерей и детей.
- 2011 год должен стать точкой отсчёта в решении проблем детства, – считает уполномоченный по правам ребёнка в Республике Коми Анастасия Булавина, – проблем детей-сирот, детей, которые воспитываются в молодых и многодетных семьях, проблем образования, что особенно актуально в отношении ребят, обучающихся в сельской местности. Конечно, за один год все проблемы не решить, но зато нам удастся разработать ряд мероприятий, чтобы поэтапно их реализовывать. Большая роль в этой работе отводится муниципалитетам. Где, как не в них лучше известна истинная ситуация в сфере детства, а также реальные механизмы и способы решения возникающих проблем. Конкретные и конструктивные предложения из городов и районов позволят результативно решать задачи, поставленные перед Годом ребёнка, на уровне всей республики.
– Нужно каждый год объявлять Годом ребёнка, – говорит Уполномоченный по правам человека в РК Людмила Завьялова, – от того, какой вклад мы внесём сейчас, зависит, как мы будем жить дальше. Уже удалось сдвинуть с мёртвой точки решение некоторых проблем, например – запустить механизм обеспечения жильём детей-сирот. Особого внимания и конкретных решений требует и вопрос организации школьного питания – нужно и дальше увеличивать объёмы обеспечения детей горячим питанием, выделять на эти цели средства с учётом инфляции. Вообще Год ребёнка предполагает восстановление и поддержку института семьи, который сегодня переживает тяжёлый период. Нужно поддерживать не только проблемные, но и благополучные семьи, добившиеся каких-то успехов. Последние надо ставить в пример, чтобы дети имели ориентиры, видели образец, к которому следует стремиться. В помощи нуждается большое количество детей из глубинки, детей, которые родились с тяжёлыми заболеваниями или получили инвалидность в раннем детстве. То, что решение проблем детства приобрело общегосударственное значение, очень важно и даёт надежду, что в данной сфере удастся добиться положительных сдвигов.
Во многом символично, что в Усинске, единственном городе республики, где рождаемость превышает смертность населения, Год ребёнка стартовал с торжественной церемонии регистрации малышей, родившихся в новом году.
Всего с начала этого года в Усинске появилось на свет уже 18 малышей. Четырнадцатого января со знаменательным событием мам четырёх новорожденных – Артура Валиева, Вики Окуловой, Арины Мошковской и Игнатия Хозяинова – поздравили представители горадминистрации, усинского отделения ВПП «Единая Россия» и женской общественной организации «Созидание».
Гости пожелали мамам малышей радости, счастья, здоровья и терпения, чтобы их ребятишки росли крепкими и здоровыми на радость родителям, стали достойными гражданами России. В подарок самым маленьким усинцам гости вручили игрушки.