- Самое главное и значимое нововведение в нашей работе – это, конечно, вступление в силу нового закона, регламентирующего деятельность наших сотрудников, – рассказывает Александр Осмоловский. – Помимо переименования милиционеров в полицейских он предусматривает сокращение штата МВД, а также изменение правил работы сотрудников правоохранительных органов. Теперь для зачисления в ряды полицейских нам всем до 1-го августа 2011 года в обязательном порядке необходимо пройти переаттестацию. В Усинске она ещё не началась, и пока сотрудники ОВД всё ещё являются сотрудниками милиции.
– Как будет проходить переаттестация?
– Переаттестация, – отвечает Александр Киселевич, – это своего рода комплексный экзамен на профпригодность сотрудника к службе в органах внутренних дел и его соответствие занимаемой должности. Для её проведения будут созданы аттестационные комиссии, в состав которых помимо руководства и кадровиков будут включены представители общественности и подразделений собственной безопасности. Сотрудникам, проходящим переаттестацию, предстоит сдать зачёты на знание основ российского законодательства, в первую очередь – Конституции, федеральных законов, ведомственных нормативных актов. Также будет изучаться послужной список претендента, морально-психологические характеристики, поведение в быту. Комиссия должна будет полностью проанализировать деятельность сотрудника ОВД за последние пять лет. В случае необходимости будет применяться даже «полиграф». Те, кто не отвечает предъявляемым требованиям, будут уволены.
– Получается, устроиться в полицию будет сложнее, чем в милицию?
– Набор в полицию будет проходить только по результатам внеочередной переаттестации. Установлены чёткие критерии приёма на службу, каждый соискатель пройдёт комплексное изучение личности, психологическое тестирование и медицинское обследование. Тем, кто поступает на службу в полицию, действующие сотрудники и руководители будут давать рекомендации и таким образом нести ответственность за их дальнейшие действия.
– Как закон «О полиции» отразился на деятельности сотрудников уже сегодня?
– Основные направления и задачи остаются прежними – мы, как и раньше, обязаны защищать права и свободы граждан. Противодействуем преступности, охраняем общественный порядок, собственность и обеспечиваем общественную безопасность. Как юрист скажу, что в ранее действовавшем законе было много пробелов, теперь они устранены, новый закон оказался более понятным и удобным в применении, в том числе – и для простых граждан. В законе «О полиции» конкретно прописаны требования к сотруднику правоохранительных органов, его обязанности, права, а также запреты, связанные с прохождением службы. Это в совокупности с другими, в том числе уже принятыми и реализуемыми мерами, позволит значительно повысить профессиональный уровень стража порядка.
В законе «О полиции», во-первых, изменились взаимоотношения между сотрудниками правоохранительных органов и гражданами. Детализирована процедура и порядок задержания, чётко прописана последовательность действий после задержания. Теперь полицейский при обращении к гражданам обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина своё служебное удостоверение. В случае применения к гражданину мер принуждения сотрудник полиции обязан объяснить причину своих действий и разъяснить ему его права и обязанности. Если человек подозревается в совершении преступления, в течение трёх часов после задержания ему предоставляется право на телефонный звонок, чтобы он смог сообщить близким о случившемся и своём месте нахождения.
Одна из самых спорных норм при обсуждении проекта Федерального закона «О полиции» касалась случаев, когда сотрудник полиции имеет право на проникновение в жилище или помещение вопреки воле собственников или находящихся там людей. В законе «О полиции» определены конкретные случаи, когда полицейские могут это делать: для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая.
Требования к полиции стали более жёсткими, сегодня полицейского могут уволить за порочащий поступок и даже за грубость. Борьба с коррупцией является приоритетом для российского МВД, и один из профилактических способов в этой работе – подача сведений о доходах: своих, супруги или супруга, несовершеннолетних детей. Не секрет, что в 90-е годы было много «купленных» дипломов, и в МВД – в том числе. Когда это выяснялось, сотрудников просто увольняли. Сегодня же, если окажется, что человек трудится с «липовым» дипломом, он будет не просто уволен из ОВД, но и лишён звания, поскольку получил его незаконно.
– Как думаете, новый закон поможет вернуть доверие людей к стражам порядка?
– Абсолютное большинство сотрудников ОВД, – убеждён Александр Осмоловский, – с честью и достоинством, а порой и с риском для жизни выполняют свой долг, защищая покой граждан. Разумеется, само по себе принятие нового закона не может в одночасье изменить отношение к органам правопорядка. Многое зависит как от самих полицейских, так и от населения. Мы заинтересованы в том, чтобы каждый человек чувствовал себя защищённым, поэтому стараемся эффективно решать задачи в сфере обеспечения правопорядка и защиты граждан. И новый закон будет способствовать достижению этой цели.