Совещание по проблемам миграции и переселения

Северные территории Российской Федерации вносят существенный вклад в валовый внутренний продукт. Несмотря на это, положение проживающего там населения значительно хуже, чем в центральных районах Российской Федерации. На Севере сохраняются недостаточный уровень заработной платы, огромных капиталовложений требует модернизация коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда. В несколько раз выше, чем в южных районах России стоимость транспортных и жилищно-коммунальных услуг. Демографическая ситуация в большинстве северных регионов характеризуется негативными тенденциями, как в вопросах воспроизводства населения, так в миграционных процессах. В связи с оттоком трудоспособного населения из районов Крайнего Севера сокращается предложение трудовых ресурсов, увеличивается дефицит профессиональных кадров.

Одновременно нетрудоспособные граждане не имеют возможности выезда в благоприятные для проживания регионы России за счет собственных средств. Основной законодательный акт, регулирующий вопросы переселения граждан – Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», имеет недостаточные объемы финансирования.

Одним из путей решения существующих на Севере проблем является усиление государственного регулирования с целью создания реальной возможности не только для переселения нетрудоспособного населения, но и для жизнедеятельности всех граждан, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера. Кроме того, необходимо безотлагательно принимать меры по содействию и поддержке внутренней трудовой миграции.

По итогам заседания участники приняли решение обратиться к Федеральному Собранию Российской Федерации с предложением внести ряд изменений и дополнений в существующее законодательство с целью увеличения финансирования программ по переселению, а также размера гарантий и социальных выплат северянам. Рассмотрели вариант развития кадровой политики путём распределения выпускников ВУЗов, получивших образование за счёт федерального бюджета, в районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории.

В адрес Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти участники совещания выступили с инициативой рассмотреть возможность субсидирования убытков ОАО «Российские железные дороги», возникающих при перевозке 3 и 5-тонными контейнерами личного имущества граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в целях возобновления перевозок контейнерами указанного тоннажа. Было предложено разработать варианты льготного ипотечного кредитования, а также принять комплекс мер экономического поощрения предприятий, реализующих программы переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей работников, достигших пенсионного возраста, за счет средств предприятия.

К органам государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей участники совещания приняли решение обратиться с предложением принять региональные целевые программы в рамках принятой Концепции демографического развития России на период до 2025 года и выступили с законодательной инициативой по внесению новых проектов федеральных законов, направленных на совершенствование существующей нормативной правовой базы по переселению отдельных категорий граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.