Усинск - не военный городок

РЭК не повышает квартплату, она лишь подтверждает реальность затрат на производство воды, тепла, уборку мусоропровода, канализацию, вывозку мусора. Вырастут тарифы или нет (а если да, то насколько), членов комиссии не интересует. Они лишь рассчитывают стоимость той или иной услуги с учетом реального повышения цен на электроэнергию, стройматериалы, трубы, ГСМ, роста зарплаты, инфляции и т.д. Предприятия жилищно-коммунального комплекса по тарифам ниже утвержденных РЭК работать не будут (им тоже нужно платить зарплату работникам). К примеру, стоимость услуг в сравнении с минувшим годом на обслуживание и содержание лифтов увеличилась на 8-10%, на тепло - более чем на 30% и так далее. При общем расчете выводится среднее арифметическое. Отсюда и цифра 39%.

Эта цифра, что и говорить, внушительная. Но, давайте смотреть правде в глаза, добрая половина населения Усинска сегодня уже не нуждается в социальной поддержке со стороны бюджета. Уровень средней заработной платы в промышленности (данные за 2004 год) - 27 тысяч рублей. Число усинцев, занятых в промышленности - около восьми тысяч. Почти половина квартиросъемщиков в Усинске имеет ежемесячный доход в сорок тысяч и выше на семью. И что уж кривить душой, они в состоянии полностью покрыть расходы на содержание своего жилья.

В местном бюджете предусмотрены средства на поддержку малоимущих категорий граждан. Но принятое 22 марта решение предусматривает распределение этих средств абсолютно на всех квартиросъемщиков: и на малоимущих, и на состоятельных (ведь разницу между 39 и 25 процентами будет покрывать местный бюджет). Я считаю, что это в корне неправильно, это не социально направленное решение, а попытка спрятать голову в песок.

В военном городке, где уровень дохода у всех семей приблизительно одинаков, можно вести речь о дотации всех квартиросъемщиков в равной мере. В Усинске же условия другие. Здесь доходы семьи пенсионеров и семьи нефтяников отличаются в разы и, наверное, нерационально и социально несправедливо оказывать помощь всем в одинаковом размере.

Я настаиваю на другой форме поддержки. Уже два года семьи, в которых квартплата превышает 15% от совокупного дохода, пользуются правом на получение субсидий из местного бюджета (по России этот порог составляет 22%). Я предлагаю, учитывая высокие затраты на жилье и высокую квартплату по сравнению с южными районами, снизить этот порог с 15 до 10 процентов. При таком подходе деньги были бы направлены на помощь действительно нуждающимся.

То есть семьи, которые пользовались субсидиями (а их в городе около двух тысяч), даже не узнали бы о росте квартплаты. Как получали субсидии, так бы их и получали. Более того, многие из них стали бы платить даже меньше. Условно говоря, если в прошлом году у семьи совокупный доход был 10 тысяч рублей, она платила за жилье 1500 рублей (15% от 10 тысяч) при квартплате в 2000, недостающие пятьсот рублей возмещал бюджет. Если в этом году доход семьи не вырос, то платила бы она уже только 1000 рублей (10% от 10 тысяч), остальное бы также возмещал бюджет. Вот это я считаю социально ориентированный подход к проблеме.

Я вас уверяю, что в Усинске достаточно семей, которые в силу своих заработков просто не заметят, увеличится квартплата на 25% или на 39%. Но при действующих тарифах бюджет будет ежемесячно доплачивать и за их квартиры. Хотя с другим решением депутатов - провести аудиторскую проверку предприятий коммунального хозяйства - можно было бы и согласиться. Но я, зная деятельность наших предприятий ЖКХ, убежден, проверка не выявит какого-то нецелевого расходования средств. Знаю, как работает региональная энергетическая комиссия, и какие там в своем деле собраны: и сотрудники прокуратуры, и обэповцы, коммунальщики, энергетики и т.д. Да и люди такие, что допустить сговор между ними немыслимо. Тарифы они утверждают абсолютно обоснованные. И принимал бы я это как должное и не связывался с дорогостоящей аудиторской проверкой, тем более, что проводиться она будет за счет местного бюджета.

Другое дело, что нужно развивать механизмы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги. Речь идет об очередном этапе реформирования жилищно-коммунальной отрасли - создании управляющих компаний. Об этом я расскажу в следующей колонке.

Феликс МАРКОВ.