Виктор АБМАЕВ: «Если мы начали движение – необходимо это движение поступательно продолжать»

– Если понимать это выражение в буквальном смысле, в первую очередь, мы должны разобраться с состоянием дворовых территорий. В этом году благодаря системе социального партнёрства удалось обустроить один из усинских дворов, который сегодня можно назвать образцовым. Все дворы в Усинске должны быть такими: не просто чистыми и красивыми, но и удобными для горожан, с детскими игровыми и спортивными площадками, с достаточным количеством парковочных мест для автомашин. С этой целью весной 2008 года планируется принять комплексную программу по благоустройству территории города. Надо уйти от серости и обеспечить максимум комфорта жителям Усинска.
– Не секрет, что сегодня многие города республики испытывают острый дефицит детских садов. Как вы решаете эту проблему?
– В начале года порядка четырёхсот детишек нуждались в устройстве в детсад. Острота проблемы подвигла задействовать имеющиеся резервы. Было принято решение использовать помещения ранее перепрофилированных детсадов. В течение этого года запланировано открыть четырнадцать новых групп. Десять из них уже действуют, четыре откроем до конца года. На ремонт помещений и оборудование новых детских групп средства были изысканы из местного бюджета.
– А что изменилось с Вашим приходом в сфере молодёжной политики?
– После создания в администрации города сектора по работе с молодёжью начала выстраиваться новая система осуществления молодёжной политики в муниципальном образовании. При главе создан координационный совет по делам молодёжи – для того чтобы молодёжь могла заявить о своих проблемах на самом высоком уровне и вместе с властью искать пути их решения. По инициативе «Молодой гвардии» в Усинске создан Молодёжный парламент. В городе много активной молодёжи. Их энергию, движущую силу надо использовать максимально. Для формирования активной гражданской позиции молодые люди должны ощутить на себе груз ответственности за нынешнее и будущее Усинска.
Для работы с сельской молодёжью разработана двухгодичная программа «Мы вместе». Её реализация поможет молодым в формировании активной жизненной позиции. Молодёжь должна научиться быть хозяевами у себя дома. Недавно приступили к воплощению в жизнь проекта «Школа помощника сельского главы» по подготовке управленческого резерва на селе.
– Одной из форм организации досуга молодёжи является привлечение её к занятиям спортом. Как дела с развитием спорта обстоят в Усинске?
– Развитие массового спорта очень важно – это здоровье усинцев, это организованный досуг подростков. Сегодня в различных спортивных секциях занимаются около двух тысяч юных усинцев, работают с ними 54 тренера. У нас есть спортивные сооружения на зависть многим городам республики: бассейн – один из лучших на северо-западе России, великолепный культурно-спортивный комплекс. И в то же время, нужно признаться, усинские спортсмены не так часто добиваются высоких результатов на соревнованиях зонального и российского уровней. Встречались этим летом с тренерским составом. Обсуждался один вопрос: как повысить результативность усинских спортсменов? Ответ подсказали сами тренеры: необходимо разделить массовый спорт и спорт высоких достижений. Особое внимание будет уделяться лыжным гонкам, плаванию, боксу и художественной гимнастике.
– Виктор Степанович, о работе мэра судят по тому, как решаются городские проблемы. Одна из них – дороги. Что сделано в этом направлении?
– Этим летом было приведено в порядок 14250 квадратных метров дорог. Отремонтировали один из самых разбитых участков по дороге в аэропорт.
После приведения в порядок ливневой канализации по улице Пионерской часть транспорта пошла по ней. Движение по параллельной улице Молодёжной стало более свободным и безопасным.
Этим летом в десяти дворах были проведены работы по перекладке плит внутридворовых проездов. В рамках социального партнёрства с предприятиями и организациями, расположенными вдоль улицы Магистральной, восстановили эту промышленную трассу.
– Ремонт дорог стал, по-видимому, одной из причин снижения количества ДТП?
– Действительно, общее количество ДТП в Усинске снизилось на четверть, в половину меньше – со смертельным исходом. Это пример комплексного подхода к решению проблемы. В прошлом году мы заменили старые ламповые светофорные объекты на диодные. На некоторых перекрёстках изменили режим работы светофорных объектов с трёх на четырёхфазный. Появились дополнительные светофоры. Плюс оснащение участков дорог, на которых согласно статистике происходит наибольшее количество ДТП из-за нарушения водителями скоростного режима, лежачими полицейскими. В этом году их установлено тринадцать.
– Чтобы управлять таким городским округом, нужно иметь высокопрофессиональную команду. Придя в мэрию, Вы достаточно сильно изменили персонал администрации.
– Администрация города – живой организм. Он должен постоянно меняться, совершенствоваться, перестраиваться на решение наиболее актуальных для округа вопросов. Сегодня перед городской властью стоят серьёзные задачи, и для их реализации необходим свежий взгляд, новые идеи. В администрации работает новая команда – достаточно опытные и грамотные специалисты, люди, понимающие ситуацию и способные оперативно решать стоящие перед нами задачи. Одним из наиболее значимых изменений стало создание управления социально-экономического развития и входящего в него отдела размещения муниципальных заказов. Проведённые преобразования были нацелены, прежде всего, на более оперативное решение вопросов органами исполнительной власти. При такой структуре мы можем работать более эффективно.
– Депутаты Совета города поддерживают Ваши начинания? Как вообще складываются отношения с представительным органом?
– Идёт нормальная, конструктивная работа. Есть понимание по всем вопросам. С депутатами мы ведь встречаемся не только на сессиях. Очень активно работаем и в межсессионный период. Сегодня можно отметить конструктивную работу двух ветвей власти. Потому как задачи в Усинске одни – и для представительной и для исполнительной власти.
– Каковы взаимоотношения с республиканской властью?
– Мы рассчитываем на реализацию крайне значимых для жителей города программ, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством и дорожным строительством, которые будем реализовывать на основе софинансирования из республиканского и местного бюджетов. А в решении проблем по переселению усинцев в южные районы страны и по переселению из ветхого жилья без поддержки республики мы просто не обойдёмся. Очень рассчитываем на понимание региональных властей.
– Но ведь есть проблемы, которые не требуют столь серьёзной поддержки республиканского и федерального бюджетов. Какие-то из них, наверняка, можно решить, привлекая внебюджетные средства. Как обстоит дело с социальной ответственностью у усинского бизнеса?
– В Усинске наработан уникальный опыт по социальному партнёрству между администрацией города и предприятиями различных форм собственности, частными предпринимателями. Компанией ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» построена церковь, приведена в порядок главная улица города – Нефтяников, компанией «РН – Северная нефть» отремонтирован плавательный бассейн и городской спортивный комплекс. Социальное партнёрство ширится. Заключено свыше восьмидесяти соглашений между администрацией и предприятиями различных форм собственности, в том числе и с частными предпринимателями. Перечисленные средства, порядка семи миллионов рублей, израсходованы на благоустройство двора, о котором я уже говорил. В начале текущего года к системе шефства, существующей между общеобразовательными учреждениями и промышленными предприятиями, подключили и дошкольные учреждения. Показательным примером шефских взаимоотношений является то, что этим летом практически все школы и детсады с помощью предприятий-шефов обновили ограждения, а вокруг некоторых заборы построены заново.
– Значит, бюджет муниципального образования-донора не позволяет «развернуться» местным властям в решении проблем муниципального образования?
– Действительно, говорить о реализации каких-либо масштабных проектов за счёт местного бюджета при его дефиците в 70 миллионов рублей, не приходится. Однако ещё при верстке бюджета–2007 в конце прошлого года мы просчитывали, что ситуация будет складываться подобным образом. И работу по составлению финансового плана на год тогда провели масштабную. Непросто было поставить знак равенства между обоснованными потребностями бюджетополучателей и прогнозируемым состоянием доходной части. Была поставлена задача – улучшить эффективность расходования средств муниципального бюджета. И уже сегодня есть результаты. Рост капитальных расходов в этом году увеличился на 39,2% по сравнению с предыдущим годом. Добиться этого удалось и за счёт четкой расстановки приоритетов расходования бюджета. Мы ни на рубль не уменьшили финансирование ни по одной отрасли. Сохранили действующие и утвердили новые муниципальные программы.
– Расскажите о приоритетах бюджета на следующий год.
– В первую очередь отмечу, что мы планируем финансирование всех отраслей-бюджетополучателей оставить как минимум на уровне текущего года. Значительные средства будут выделены по жилищно-коммунальному комплексу для работ по содержанию, ремонту и модернизации объектов ЖКХ. Будет продолжена реализация муниципальных программ. Каждое направление планируем профинансировать в такой степени, чтобы оно получило развитие. Для этого необходимо активизировать работу по увеличению собственных доходов бюджета.
Сегодня основная задача, стоящая перед муниципальной властью – не стоять на месте. Если мы начали движение – необходимо это движение поступательно продолжать.