Защита прав по международным стандартам

– Основная цель моего визита – дополнить паспорт социально значимых учреждений: детских домов, отделений сестринского ухода при больницах, интернатов для престарелых, приютов, изоляторов временного содержания, – сказала Людмила Васильевна. – Кроме того, мне необходимо пообщаться с людьми, которые, как правило, не имеют возможности лично обратиться ко мне с жалобой, чтобы обобщить имеющиеся проблемы и иметь возможность в дальнейшем выходить с инициативами по их решению на уровень законодательной и исполнительной властей.
– Что вы можете сказать об усинских учреждениях?
– По сравнению с другими муниципалитетами, ситуация здесь более-менее благополучна, а уровень материально-технического оснащения выше. Мне очень понравился Детский дом, которым руководит моя бывшая ученица Светлана Лунгу. Радует, что для поддержки социальных учреждений в Усинске используются возможности, которые есть у города, касается ли это местной власти или социальной ответственности предприятий. Констатирую: в Усинске умеют работать со спонсорами, а бизнес здесь сориентирован в социальном направлении. Кстати, такие тенденции наблюдаются далеко не в каждом муниципальном образовании и даже регионе.
– Людмила Васильевна, вы побывали и в Усть-Усе…
– Да, и честно говоря, надеялась, что на приём со своими проблемами придёт гораздо больше людей, в том числе и из Новикбожа. Но посетителей было не так много, причём всех их интересовал преимущественно вопрос переселения. К сожалению, сейчас решить его довольно сложно, потому как все, кто нуждается и имеет право на переселение, поставлены в общую очередь, и ждать, когда вы с 900-го переместитесь на первое место, придётся долго – выделяемых по программе переселения средств недостаточно. В то же время мне несколько непонятно желание людей, проживших на Севере всю свою жизнь, в довольно солидном возрасте перебраться в среднюю полосу. Во-первых, это опасно для жизни – об этом в один голос заявляют медики, и об этом же говорит статистика. Известны случаи, когда человек после резкой смены климата в преклонном возрасте умирал, не прожив и года. Зачем рисковать? Я, кстати говоря, по этим же соображениям не стала перевозить из Печоры свекровь, хотя и уход, и содержание мы смогли бы обеспечить ей отличный. Сельчанами, опять же в связи с переселением, поднималась ещё одна проблема – стоимость квадратного метра, которая берётся в расчёт при выделении сертификата на переселение. Она гораздо меньшая, чем рыночная. Кстати, большинство жителей Усть-Усы и Усинска хотят жить в Подмосковье и под Санкт-Петербургом. Сколько там стоит квадратный метр жилья, думаю, объяснять не стоит.
– В средства массовой информации города часто обращаются люди с жалобами на то, что в Усинске самая высокая квартплата.
– Высокая, не спорю. Но такая ситуация характерна для республики в целом. К тому же, как мне известно, депутаты Совета Усинска пытаются решить эту проблему – например, максимальная доля по оплате за ЖКУ у вас утверждена в пределах 15-и процентов от совокупного дохода семьи. В то время как по республике действует 22-процентный порог. На мой взгляд, чтобы решить эту проблему, необходимо более тесно работать с коммунальными предприятиями, более тщательно просчитывать предлагаемые ими тарифы. Потому что действительно, желая извлечь прибыль, они могут намеренно завышать тарифы. И здесь многое будет зависеть от позиции депутатского корпуса.
– В связи с экономическим кризисом на некоторых предприятиях сокращают рабочий день, зарплату сотрудникам. Правомерно ли это?
– Если человек отработал полдня, на каком основании ему платить за целый день? Приходится считаться с действительностью: кризис коснулся России, Республики Коми и, наверняка, Усинска. Сейчас главная задача для всех – пережить его и приспособиться к работе в таких непростых условиях. У нас уже были трудные времена, но со временем положение выправилось, надеюсь, так будет и на этот раз.
– Вы бываете в разных городах республики. Какова наиболее типичная проблема, с которой обращаются к вам?
– Жилищная. Сегодня выстроились огромные очереди из людей, которые по решениям судов имеют право на получение квартир как переселенцы из ветхого и аварийного жилья. И пока эта очередь не сдвинется, людям, которые имеют право на получение квартир по другим основаниям, остаётся только ждать. Усугубляется проблема ещё и тем, что многие никак не хотят понять того, что жизнь с советских времен сильно изменилась и сегодня человек сам должен думать о том, как решать свои проблемы, не надеясь на чиновников.
– Функциями Уполномоченного по правам человека предусматривается оценка принимаемых законов на соответствие международным стандартам.
– Совершенно верно. И могу сказать, что в данной области, причём не только в России, но и за рубежом, не всё благополучно. Причём во многих сферах жизни. Один из наиболее сложных участков – содержание заключённых. В Усинске с этим, кстати, тоже проблемы, есть несоответствия международным стандартам. О них я буду писать и в республиканское Министерство внутренних дел, и министру внутренних дел Российской Федерации для того, чтобы изыскать средства на устранение нарушений. Побывала в Усинском изоляторе временного содержания и увидела, что в камеры из-за плотных решёток практически не проникает дневной свет. Кроме того, в ИВС отсутствуют радиоточки, нет душевых, а чем может обернуться вывод подозреваемых в городскую баню, нетрудно представить. Что касается размещения, то здесь международные нормы – 4 квадратных метра на человека – соблюдаются. Камеры, к счастью, полупустые. Замечу, что все поступившие сегодня жалобы со стороны подследственных и заключённых под стражу совершенно обоснованны, будут рассмотрены и доведены до сведения соответствующих ведомств.
– Насколько активно сейчас люди пытаются отстаивать права, прописанные в Конституции и декларациях?
– Прецеденты, когда граждане обращаются в Конституционный суд с исками об ущемлении их прав, уже есть, а значит – люди, образно говоря, просыпаются. Но что самое прискорбное, что в нашей стране многие своих прав просто не знают. Поэтому мы и стараемся разъяснять и учить людей, как действовать, чтобы защитить свои права. Разумеется, большинство граждан, обращающихся к нашим советникам, хотят, чтобы мы присутствовали в суде, наблюдали за процессом. Но такой возможности у нас нет, кроме того, мы не можем отменять решения суда. Но в то же время мы вправе осуществлять контроль за ведением дознания и следствия. Эта работа ведётся.
Что касается жалоб на некомпетентность решений суда, то обращений по этому поводу, в том числе и из Усинска, немало. Но суды – вне нашей «юрисдикции». Дело в том, что в последнее время профессионализм юристов в целом заметно снизился. Причём работа адвокатуры – вопрос особый. Поступало уже несколько жалоб на то, что адвокаты, получая плату за свою работу, выполняют её из рук вон плохо, а у клиента при этом нет никаких шансов вернуть деньги. Адвокат за три минуты убедит всех в том, что именно столько (а суммы немалые) стоили его услуги. Все эти вопросы тоже находятся у нас на контроле.