В интервью «СВ» начальник Управления операций с имуществом и земельными участками ЛУКОЙЛ-Коми, заместитель председателя комиссии Совета Усинска по вопросам бюджета, муниципальному имуществу и развитию территории Александр Усачев рассказал, как хобби влияет на работу, в чем основная задача депутата, каким образом распределяют городские финансы и что происходит «за кулисами» Совета.

– Александр Николаевич, расскажите о себе. Представьте, что на самопрезентацию есть всего пара минут. О чем будете говорить?
– Появился на свет 7 декабря 1977 года в городе Великий Устюг Вологодской области. Родители родом из тех мест. Но через год мы переехали в Печору. Отец трудился в речном порту, затем водителем автобуса в автотранспортном предприятии, получил звание ветерана труда. Мама всю жизнь проработала воспитателем в детском саду, была неоднократно отмечена грамотами Министерства образования Коми. Все мое детство прошло на берегу могучей реки, в 1995 году окончил первую школу Печоры с золотой медалью и отправился в столицу республики.

Поступил на экономический факультет Сыктывкарского государственного университета. Еще студентом, с 1996 года, то есть практически с момента издания первых в России законодательных актов об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, начал работать в сфере корпоративного управления и права. Эта сфера деятельности находится на стыке экономики и права. Корпоративное управление в конце 90-х годов было новой и молодой сферой знаний. Вопросы управления акционерными обществами, корпорациями в социалистической экономике не разрабатывались, то есть опыт нарабатывался одновременно с развитием рыночной экономики в России.

При этом мечтой молодого специалиста в нашей республике была и остается работа в нефтяной отрасли. Приглашение в 2001 году приехать в Усинск для работы в Группе «ЛУКОЙЛ» было и вызовом, и вознаграждением за достигнутые успехи в учебе в университете, который я окончил с красным дипломом.

В 2001 году начал работу специалистом в отделе ценных бумаг «Коми-ТЭКа», в 2003-м назначен начальником подразделения, в сферу ответственности которого входило правовое и организационное сопровождение процедур реорганизации и приобретения активов Группы «ЛУКОЙЛ» в Коми и Ненецком автономном округе, проведение мероприятий по консолидации активов юридических лиц, работы с акционерами.

Я принимал непосредственное участие в создании ЛУКОЙЛ-Коми в его нынешнем виде в качестве единого крупного недропользователя, в котором были объединены многочисленные разрозненные нефтедобывающие активы. Так, в 2003 году мы создали ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз», немногим позже – заполярное подразделение ЛУКОЙЛ-Коми. Завершающей стадией стало присоединение активов «Коминефти» с выкупом акций у 30 тысяч акционеров.

В 2013 году окончил Вятский государственный гуманитарный университет по специальности «Юриспруденция». С 2016-го работаю начальником Управления операций с имуществом и земельными участками ЛУКОЙЛ-Коми.

– Какие основные направления деятельности предприятия в имущественной сфере?
– В функции Управления входит обеспечение прав на недвижимое имущество, прав пользования земельными участками. Задачи нашего подразделения начинаются с оформления прав на земельные участки до начала строительства объектов нефтедобычи: кустовых площадок, скважин, объектов транспортировки и подготовки нефти. А после окончания строительства и ввода объектов в эксплуатацию необходимо узаконить право на них, обеспечить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности. На сегодня в имущественном реестре предприятия порядка 17 тысяч участков площадью более 40 тысяч гектаров. В последнее время инвестиции растут, и ежегодно вводится порядка 1 000 объектов недвижимого имущества.

Также в зоне нашей ответственности эффективное распоряжение имуществом ЛУКОЙЛ-Коми на всей территории деятельности.

Отмечу, что наше Управление уникально для ЛУКОЙЛа. Ни в одном крупном дочернем предприятии управление имуществом и земельными участками не объединено. А здесь мы сумели все централизовать и соединить. Управление работой имущественников и земельщиков в структурных подразделениях ЛУКОЙЛ-Коми ведется из Усинска.

При этом на предприятиях на местах землеустроителями осуществляется земельный контроль, обследование земельных участков предприятия.

– Какими качествами должен обладать руководитель в нефтянке?
– Имея за плечами 17-летний опыт работы руководителем, могу назвать такие ключевые качества: профессионализм, стремление к достижению цели, открытость к диалогу.

– Вы увлекаетесь спортивным прогнозированием. Умение заранее все просчитать помогает в работе?
– Я с начальной школы увлекаюсь шахматами, со студенческих лет играю в спортпрогнозных российских и международных турнирах. И в том, и в другом занятии многое решает системное планирование как стратегических, так и тактических задач. Планировать и работать системно стараюсь и в профессиональной деятельности.

– Работа руководителя всегда отнимает много времени. Зачем решили пойти в депутаты?
– Еще в 2015 году ставил перед собой задачу применить знания, навыки, опыт работы в крупной частной компании в управлении городским хозяйством. Если проводить параллели, направления моей работы в ЛУКОЙЛ-Коми и в бюджетной комиссии Совета схожи. Конечно, многому пришлось научиться в сферах муниципального бюджетного планирования, ЖКХ, управления многоквартирными домами. Многие моменты подлежали разъяснению профильными службами администрации Усинска. Сейчас есть стремление эти знания и опыт применить для качественного изменения непростых вопросов муниципального управления.

– В чем, по-вашему, основная функция народного избранника?
– По-моему, основная задача муниципального депутата в том, чтобы иметь возможность и способность услышать любой проблемный вопрос жителей города, быть готовым оказать помощь в его решении.

– Во все времена деньги остаются самым острым вопросом. Как принимается бюджет города?
– Работу в составе комиссии Совета по вопросам бюджета, муниципальному имуществу и развитию территории я начал в 2015 году, в 2017-м был избран заместителем ее председателя.

При утверждении бюджетов на очередной трехлетний период комиссия рассматривает и дает рекомендации городскому Совету по разделам доходной части бюджета, по расходной части в каждой из муниципальных программ. В периоде с 2020 по 2022 год их всего 14: «Развитие образования», «Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами ЖКХ населения» и другие. Предложения по реализации каждой из них представляются на рассмотрение Совета после проработки в ответственных подразделениях администрации. Далее комиссия получает заключение аудиторов Контрольно-счетной палаты Усинска, чтоб избежать нецелевого расходования средств. Депутаты при рассмотрении бюджета должны провести анализ представленных материалов, пояснений, заключений, оценить необходимость предлагаемых бюджетных расходов для нужд жителей города, определить приоритетные направления.

Часто можно услышать, что на публичных сессиях Совета, где могут присутствовать все жители города, депутаты голосуют без обсуждения. Это в корне неверно. Все спорные вопросы решаются раньше: на заседаниях комиссий, президиумах Совета, совместных совещаниях с представителями мэрии. Мы не можем не принять бюджет, ведь от этого решения зависят, к примеру, заработные платы воспитателей детских садов, работников социальных служб, ремонт дорог и благоустройство города.

– Чего за время работы нынешнего созыва удалось добиться?
– В первую очередь в Совете Усинска удалось сформировать команду, готовую к решению накопившихся городских проблем. Это подтверждается и тем, что Николай Такаев, став руководителем администрации, пригласил часть депутатов на работу в мэрию. Благодаря командной работе стал возможен прорыв в финансировании капитального ремонта дорог в городе, было спасено от банкротства предприятие «Муниципальные перевозки». Впервые за историю города отремонтировали «кольцевую» дорогу за кинотеатром «Томлун». Когда ее вскрыли, оказалось, что плиты буквально висят в воздухе – все размыло.

Кроме того, на постоянный контроль поставлена работа управляющих компаний, увеличились поступления в бюджет от использования муниципального имущества. За два года проведена колоссальная работа – ревизия всех объектов недвижимости.

– Что пока проседает?
– Не удалось продолжить финансировать в объеме 2015–2017 годов мероприятия по капитальному ремонту дворовых территорий. Однако с 2018 года появилась возможность привлечь средства из федерального и республиканского бюджетов в рамках программы «Формирование комфортной городской среды». Она подразумевает участие граждан, а оно недостаточно активно. Одна из задач депутатского корпуса на сегодня как раз помочь войти в программу максимальному числу домов. Живой пример: два дома – Нефтяников, 48/2 и Молодежная, 3. У первых, после общего собрания собственников, не получилось прийти к общему знаменателю, а вторые смогли принять консолидированное решение и войти в программу. Осталось только дождаться очереди на финансирование. Жители должны понимать, что любая трата бюджетных денег должна быть законна, казна не может отремонтировать их собственность.

В декабре 2019 года мы приняли бюджет без дефицита, но тогда никто не мог предсказать ситуацию с коронавирусом. Доходы города упали из-за введенных льгот для предпринимателей, поэтому бюджет нужно будет пересмотреть.

– С какими вопросами чаще всего обращаются усинцы?
– Это прежде всего вопросы взаимодействия с управляющими компаниями по качественному оказанию услуг по обслуживанию дома. И их удается решить. Также необходимо быть готовым услышать любую проблему: по оказанию материальной помощи, высоким ценам на продукты и авиабилеты. Одна из самых наболевших – установленные в регионе тарифы на коммунальные ресурсы.

– А что для вас город Усинск?
– Скоро будет 20 лет, как живу здесь, это большая часть сознательной жизни. Если Печора – малая родина, то Усинск?– родина сознательная. Город, который подарил мне семью и друзей. Здесь особенные люди с неповторимым северным характером. Сюда хочется вернуться даже после непродолжительной разлуки.

Радует единение с природой. Я живу на окраине, у самого леса и, в отличие от крупного города, всегда могу встать на лыжи и отправиться по любимым горожанами тропам. Есть плюсы и в зиме, которая длится девять месяцев в году.

– Какие ценности стараетесь привить детям?
– Прежде всего, наверное, чувство патриотизма, любовь к Родине, стране, городу. Чтобы они никогда не забывали тех мест, где выросли, учителей, наставников, которые их воспитывали. Еще?– учиться на чужих ошибках, хотя это редко получается у нас.

Конечно, мы разные. Часто не понимаем своих детей, но, уверен, у них больше возможностей, чем когда-то у нас. Даже когда я смотрю на молодых специалистов, которые приходят к нам на предприятие, понимаю – у них другие ценности и другие инициативы, устремления в жизни. Им жить в этом мире Интернета, огромного информационного потока. Посмотрим, к чему это приведет. Надеюсь, только к прогрессу, чему-то позитивному.

– Ваш девиз по жизни?
– Еще отец мне говорил: никогда не откладывай на завтра то, что можно сделать сегодня. Этот девиз я повторяю практически ежедневно и в работе, и в других делах. Он помогает сконцентрироваться на целях. Надо жить сегодняшним днем и решать задачи, которые стоят сегодня.