Работа над внедрением Системы шла полтора года. 17 ноября завершился сертификационный аудит Системы менеджмента в области экологической и промышленной безопасности и охраны труда ОАО на соответствие требованиям стандартов ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:1999.


17 ноября состоялось совещание, на котором ведущий аудитор Международной группы Елена Мазлова огласила результаты аудиторской проверки компании в рамках промышленной и экологической безопасности на соответствие международным стандартам.

Для справки: основано в 1828 году. Предприятие имеет более 200 000 клиентов по всему миру, 580 офисов в 160 странах, более 18 000 сотрудников.

В своем выступлении Елена Алексеевна Мазлова отметила:

- Аудит проходил в подразделениях компании. Критериями аудита являлось соответствие двум стандартам ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:1999, а также требованиям собственной системы, разработанной в системе менеджмента. План аудита был выполнен полностью, и в результате проверок мы можем подтвердить, что система разработана и пригодна к сертификации. Хотелось бы поблагодарить менеджеров компании за то, что в качестве сертифицирующего органа выбрали нашу компанию, а также за логистику в нашей работе и создания всех условий для плодотворной работы аудиторской группы.

Основной сертификационный аудит Системы менеджмента экологической и промышленной безопасности (СМ ЭПБ) ОАО на соответствие требованиям стандартов ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:1999 проведен в соответствии с планом в период с 14 по 17 ноября 2005 года. На вводном и заключительном совещаниях присутствовали менеджмент и ведущие специалисты Общества.

СМ ЭПБ найдена в целом соответствующей требованиям стандартов ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:1999; установлена значимая политика в области экологической и промышленной безопасности, идентифицированы и управляются промышленные риски, экологические аспекты, применимые законодательные требования, разработаны и выполняются программы менеджмента по достижению целей и задач, установлены роли, ответственность и полномочия, выделяются необходимые ресурсы, обеспечивается осведомленность персонала об экологических аспектах и рисках, разработана и управляется многоуровневая документация, поддерживается управление операциями, связанными с промышленными рисками и экологическими аспектами, поддерживается готовность к аварийным ситуациям, проводится оценка соответствия применимым законодательным и другим требованиям, проводятся измерения и мониторинг ключевых характеристик видов деятельности, действуют системы выявления и устранения несоответствий, ведутся записи по СМ ЭПБ, функционирует эффективная система внутреннего контроля, проводится анализ СМ ЭПБ высшим руководством.

Приведу сильные стороны СМ ЭПБ:

1. Полный охват элементов стандарта;

2. Систематизация законодательных, нормативных и других требований в области экологической и промышленной безопасности;

3. Компетентность и профессионализм специалистов и персонала по вопросам функционирования СМ ЭПБ;

4. Высокий квалификационный уровень персонала, достигнутый за счет уменьшения текучести кадров как фактор социальных программ;

5. Использование современных энергосберегающих технологий, технологий утилизации попутного газа;

6. Системный учет и управление промышленными рисками подрядчиков;

7. Учет и контроль поставок химических реагентов;

8. Поддержание персональной ответственности за соблюдение требований норм и правил промышленной безопасности и охраны труда;

9. Многоуровневый производственный контроль и введение практики соревнований в области промышленной безопасности и экологии;

10. Планирование потребности в обучении персонала всех уровней; наглядная агитация;

11. Оперативное информирование и учет инцидентов и травматизма;

12. Оперативное управление процессами, снижающими степень рисков от опасных производственных объектов;

13. Консультирование персонала по вопросам безопасности и здоровья;

14. Структурированная система передачи информации в области промышленной и экологической безопасности; создание баз данных;

15. Соблюдение внешних и локальных нормативных требований при управлении операциями на месторождениях.

Также во время аудита были замечены некоторые недостатки, которые не были квалифицированы как несоответствия. Мы называем это направлением возможного совершенствования системы и считаем, что они послужат вам опорой, , за которые можно зацепиться, совершенствуя свою систему.

В процессе аудита несоответствия не выявлено, результаты аудита позволяют рекомендовать Систему менеджмента по экологической и промышленной безопасности ОАО к сертификации по стандартам ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:1999. Позвольте мне вручить вам отчет с рекомендацией к сертификации.

Члены аудиторской группы отметили, что, общаясь с руководителями цехов и подразделений, не тратилось время на дискуссии, объяснения, поиск необходимых документов, это свидетельствует о высокой степени подготовленности, осведомленности специалистов компании. Все проходило продуктивно, в рабочем порядке.

В России на сегодняшний день 133 предприятия имеют сертификаты по международным стандартам в области экологической и промышленной безопасности. Тогда как, например, в Японии сертифицировано 18 104, Испании - 6 523, США - 4 671 предприятий. Не имея опыта по внедрению СМ ЭПБ, компания обратилась к консультативной фирме IT Russia Services, которая в этом году преобразовалась в компанию ERM Евразия Лимитед. О том, как шла подготовка по внедрению СМ ЭПБ, рассказала Алла Ткачева, главный консультант и руководитель проекта:

- Основной вид деятельности нашей компании - экологический консалтинг. Чтобы определить точку отсчета, мы проводим комплексную первоначальную оценку предприятия. В специалисты нашего предприятия провели оценку двух направлений деятельности компании - существующую систему менеджмента природоохранной деятельности и в области охраны труда и промышленной безопасности, а также оценку деятельности компании на соответствие требованиям законодательства. Это было сделано для того, чтобы не сломать эту систему, а выявить в ней все самое ценное, существенное, что уже наработано руководством и специалистами . Имея материалы проверок, началась программа внедрения системы элемент за элементом. При этом задачей было не просто рассказать компании, что такой стандарт. Наш подход заключался в том, чтобы помочь компании построить каждый элемент Системы максимально эффективно. У компании было планирование, она реализовывала мероприятия, которые запланировала, осуществляла контроль, разрабатывала планы. Мы предложили новый подход к планированию природоохранной деятельности и деятельности в области промышленной безопасности и охраны труда - целевое планирование. Перед тем, как составлять перечень природоохранных мероприятий, компания оценила степень соответствия законодательным требованиям и оценила свой уровень управления, выделила в экологической деятельности существенные экологические аспекты и оценила промышленные риски. В зависимости от оценок определили, с чем необходимо работать в первую очередь, какие риски и воздействия на окружающую среду являются неприемлемыми. После этого составлялись планы, и под них выделялось целевое финансирование. На этапе внедрения мы рекомендовали сосредоточиться на том, что компания может реально выполнить в течение года. Так же в компании заработал новый управления. Компания смогла создать и запустить новый инструмент, который позволяет отслеживать, как чувствует себя , , как проходит реализация всех наших планов, и называется внутренний аудит. Принципиальный подход в том, что между внутренней проверкой и внутренним аудитом существует разница. Потому что основная задача проверок - принятие немедленных корректирующих действий, но от проверки к проверке ситуация могла повторяться. Потому что выяснялась и ликвидировалась не причина, а последствия. Основная задача аудита - не наказать, а выявить причины. И разработать не только корректирующие действия, но и предупреждающие. Ведь в основу системы заложен принцип предупреждения. Система управления от реактивной переходит к упреждающей. Мы знаем, что предупредить болезнь легче и дешевле, чем ее лечить. В этом же году компании удалось внедрить и опробовать систематическую работу с такими направлениями, как получение эффекта от малозатратных и беззатратных мероприятий. При составлении бизнес-планов определяются мероприятия, которые требуют определенных финансовых затрат. Менеджмент состоит из мелочей, это внимание к мелочам. И те программы, которые приняты на этот год, показывают, что минимум 68% малозатратных и беззатратных мероприятий заложены в планы компании. Компания начинает уделять больше внимания и планировать этим мероприятиям.

В компании запущен и реализован управления - соревнование в области ЭПБ. В них заложен метод мотивации. С помощью этого соревнования создаются условия для того, что сотрудник лучше знал законодательные требования - такие условия заложены в принцип соревнования. Это элемент обучения, осведомленности. При подведении итогов соревнований специалисты каждого из структурных подразделений смотрят, что происходит у других. В плане обучения и повышения квалификации нет ничего лучше, чем посмотреть, как приблизительно такую же проблему решает сосед.
Система создавалась не ради системы, а для того, чтобы с помощью системы управления компания получила прямые и косвенные экономические выгоды, связанные с улучшением имиджа, репутации, с вниманием инвестиционных органов, поскольку уровень квалификации управленцев - это добавленная стоимость компании.

Руководитель Службы экологии Владимир Парфенюк отметил:

- В Тимано-Печорской провинции первая компания среди нефтедобывающих предприятий и первая среди дочерних предприятий , которая прошла сертификацию по международным стандартам. Первым всегда трудно, но путь осилит идущий. Эта работа не закончена, она будет продолжаться, потому что стандарт предполагает улучшение Системы, это одно из его требований.

Система управления экологической безопасности производства ОАО создавалась с момента создания самой компании. Предварительный оценочный аудит, проведенный в 2004 году, подтвердил высокий уровень состояния управления экологической безопасности производства в сравнении с общероссийским. Сегодня, подводя итоги 12-летней тяжелой и упорной работы в области ЭПБ могу сказать, что получение международного сертификата по стандартам ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:1999 - заслуга руководства и всего коллектива компании. Эта Система распространена за рубежом. Она влияет на имидж компании, ее стоимость, привлекательность для инвесторов. На этом мы не остановимся - это направление для внедрения других стандартов, например стандарта качества.

Владимир Мальцев, начальник отдела промышленной безопасности:

- Внедрение данной системы должно привести к работе предприятия без аварий и несчастных случаев. Система позволяет работать на опережение. Т.е. учитывать и анализировать происшествия, не приведшие к потере трудоспособности, чтобы свести количество несчастных случаев к минимуму. И уже есть первые результаты работы системы. За II полугодие этого года наметилась динамика снижения несчастных случаев. Мы прошли первый виток цикличной системы и будем продолжать двигаться по спирали вверх, ставя и решая все новые и новые задачи.

Ведущий инженер отдела промбезопасности, координатор Зоя Гардиевская рассказала об этапах внедрения СМ ЭПБ:

- Для внедрения Системы в компании была создана целая структура. Ответственным от руководства за внедрение Системы менеджмента назначен главный инженер компании Андрей Усков. Был создан наблюдательный совет, в который вошли все специалисты высшего звена руководства. Ведущими специалистами по внедрению Системы назначены начальник Службы экологии Владимир Парфенюк и начальник ОПБ Владимир Мальцев. Координаторы - Игорь Шарафеев и я, Зоя Гардиевская. Также была создана рабочая группа, члены которой непосредственно отвечали за внедрение системы в производственных подразделениях - Владимир Астюков, Николай Рыщенко, Сергей Беляев, Юрий Гейнц, Максим Палубинскас, Александр Зверь. Определена аудиторская группа, состоящая из 8 аудиторов. Ведущие аудиторы - Александр Степанов и Сергей Осипов. Были вовлечены в создание системы руководители структурных подразделений ЦДНГ-1 Короед, ЦДНГ-2 Поздеев и ЦППиСН Ларин. Руководством компании были созданы хорошие условия для внедрения Системы - выделено отдельное помещение, которое оснастили необходимой оргтехникой, координаторы были освобождены от своих прямых должностных обязанностей, рабочая группа также имела достаточно времени для работы над системой. Разработано положение о премировании сотрудников, принявших участие в создании Системы. В ходе создания Системы нами разработано 53 документа, определяющих и развивающих Систему в Обществе. Чтобы познакомить всех сотрудников компании с сутью Системы, были выпущены именные памятки, в которые вошли все необходимые сведения о политике компании, Системе (цели, задачи), информация о личной безопасности, средствах индивидуальной защиты, действиях при обнаружении аварий, по оказанию первой помощи пострадавшим и многое другое. Это было сделано для того, чтобы каждый сотрудник компании понял, что от каждого из нас зависит безопасная работа всего предприятия. При аудите не было выявлено несоответствий, а были даны рекомендации - это говорит о том, что система управления ЭПБ на должном уровне. Получив сертификат соответствия международным стандартам, компания будет иметь преимущества в преодолении нетарифных барьеров, получении субподрядов и госзаказа, преимуществе в тендерах, выполнении условий лицензирования, сокращении аудиторов второй стороны, создании совместных предприятий, преимущества для страхования и кредитования, инвестиционной привлекательности, объект PR-акции. А также компания будет занесена в международный реестр предприятий, работающих в системе ЭПБ по стандартам.

Игорь Шарафеев, ведущий инженер службы экологии, координатор по внедрению Системы, подробно рассказал о двух направлениях, принятых компанией в реализации Системы:

- Наше ноу-хау - Соревнования в области экологической и промышленной безопасности между структурными подразделениями компании. Цели соревнований - повышение эффективности управления ЭПБ, развитие и повышение уровня культуры производства в отдельных структурных подразделениях и Общества в целом, дополнительная мотивация работников к их активному участию в деятельности по ЭПБ, соблюдение установленных норм и правил в области ЭПБ, достижение целей и выполнение в срок и в полном объеме задач программы менеджмента в области ЭПБ, количественная оценка уровня ЭПБ и его изменения во времени для отдельных структурных подразделений. Параметры оценки ЭПБ в структурных подразделениях при проведении соревнований - состояние промышленных площадок, производственных помещений, бытовых помещений, наличие, использование и состояние средств индивидуальной защиты, наличие и состояние наглядной агитации и информации по ЭПБ, состояние соцкультбыта, соблюдение технологической, трудовой дисциплины, хранение реагентов и материалов, состояние санитарно-защитной зоны (территорий, примыкающих к промплощадкам), сбор, размещение и удаление отходов производства, твердых бытовых отходов, регистрация инцидентов, не приведших к травмам, выполнение планов мероприятий в области ЭПБ, инициативная деятельность работников в области ЭПБ. Для каждого подразделения конкурсной комиссией подводятся итоги соревнования промежуточные (ежеквартальные) и итоговые (годовые). Подразделение снимается с участия в соревнованиях в случае если в течение года в нем произошел несчастный случай, последствия которого можно оценить как серьезные (тяжелая травма, групповой несчастный случай, летальный исход), а также если произошла авария с серьезными последствиями для окружающей природной среды. На заседании конкурсной комиссии подводятся окончательные итоги соревнования между структурными подразделениями Общества по двум категориям: наилучший результат деятельности в области ЭПБ - определяется подразделение, получившее максимальную оценку общего уровня ЭПБ за год, вторая - наибольший прогресс в деятельности в области ЭПБ - определяется подразделение, достигшее максимального увеличения уровня ЭПБ по сравнению с предыдущим годом. Подразделениям, занявшим 1 место, вручается премия в размере 150 000 рублей каждому. Распределение указанной премии производится руководителем подразделения. Поощрение осуществляется один раз по итогам соревнования за год, ко дню образования общества - 17 марта.

Внутренний аудит - новый для нас инструмент. Он является инструментом самосовершенствования производственной деятельности предприятия, он несет в себе задачу выявить проблемы, проанализировать и найти пути их решения, при этом никоем образом не являясь инструментом наказания. Основными целями внутреннего аудита являются - внедрение и поддержание в рабочем состоянии программы внутреннего аудита экологической и промышленной безопасности, обеспечение соответствия деятельности структурных подразделений законодательным и нормативным требованиям в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности и охраны труда, обеспечение соответствия Систем менеджмента в области экологической и промышленной безопасности общества требованиям стандартов ISO 14001 и OHSAS 18001 и политике в области ЭПБ общества, распространение наилучшего опыта деятельности структурных подразделений общества в области ЭПБ, содействие выполнению подразделениями действующих программ менеджмента Э и ПБ, доведение результатов, полученных в ходе внутреннего аудита ЭПБ, до руководства общества, использование результатов аудита для пересмотра СМ ЭПБ.

Внедрение Системы менеджмента - только начало пути, ведущего к преодолению все новых и новых задач по улучшению управления в области экологической и промышленной безопасности длиною в жизнь.