В «УН» много раз писали о ситуации с игорным бизнесом в Усинске. Читатели постоянно нам звонят и спрашивают: «Что-нибудь решилось?» С 1 июля ничего. До этой даты из 14 игровых клубов закрылись восемь. А из шести оставшихся – Vegas и один из залов ООО «Миллионъ» возле третьей школы – работают с нарушением закона. Контролирующие органы признаются, что не в силах что-либо сделать – закон запрещает работу всех игровых клубов, которые не соответствуют определённым параметрам, но ответственность за нарушения закона об игорном бизнесе не предусмотрена. Закрыть эти заведения можно только по решению суда.
Видя, что вопрос закрытия игорных заведений решается долго, жители Усинска не нашли другого выхода, как обратиться с проблемой к Владимиру Путину. Две недели назад из управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан пришёл ответ, в котором сообщалось, что письмо усинцев направлено в прокуратуру Республики Коми. Позже пришло сообщение из прокуратуры: «Ваше обращение, поступившее из Управления Президента РФ, направлено для рассмотрения прокурору г. Усинска».
А в усинской прокуратуре работа кипит с июня этого года. Были проведены неоднократные проверки, запрос на отзыв лицензии предприятий. Особенно сложно «воевать» с ООО «Миллионъ», которое зарегистрировано в г. Подольске (Подмосковье) и имеет обширную сеть залов игровых автоматов по всей России. Чтобы как-то на них воздействовать, в надзирающие органы по месту регистрации предприятия направлялись материалы проверок. Прокуратурой Подольска вынесено представление об устранении нарушения генеральному директору ООО «Миллионъ», при неисполнении которого будут приняты более жёсткие меры воздействия. Удалённость адресата усложняет процесс, а ведь это основной нарушитель, который имеет три своих клуба в Усинске. Усинская инспекция ФНС сделала запрос в лицензирующий орган на отзыв лицензии, позволяющей осуществлять игорную деятельность. Если будет получен положительный ответ, то закроется зал не только на ул. Строителей.
На Ибрагима Магомедова, владельца Vegas, воздействовать проще, но процесс закрытия клуба тормозится, как ни странно, в Усинском городском суде. В судебных разбирательствах из двух альтернативных мер наказания – административная ответственность (штраф) или дисквалификация предпринимательства (подразумевает лишение занятия предпринимательской деятельностью сроком до 3 лет) судья отдаёт предпочтение первому.
Впереди ещё одно судебное разбирательство, и у прокуратуры есть более веские доводы закрыть Vegas. Имеются отягчающие обстоятельства дела – предприниматель четыре раза не исполнял законные требования контролирующих органов завершить игорную деятельность.
Почему Магомедов нарушает закон? На этот вопрос он ответил следующим образом: «Государство выдаёт документы, которые после утверждения нового закона оказываются недействительными. Не нужно было тогда давать лицензию, обнадёживать предпринимателя. А когда я вложил в бизнес деньги, закон поменялся – нужно закрываться. Продать автоматы некому, и ни о какой компенсации речь не идёт. Все думают, что так легко и просто заработать на игорном бизнесе. Я купил оборудование, допустим, на миллион. Потом «отбил» этот миллион, и тут выходит запрет. Зачем тогда было работать, совершать какие-то действия, если нет прибыли. Сделали бы так: дали мне лицензию на пять лет – я отработал это время, а потом бы уже решали, имею я право на дальнейшую деятельность или нет. А то, как происходит сейчас, – рискует частный предприниматель. Если у нас в России так всё будет развиваться, не будут соблюдаться законы, страна не «поднимется» никогда. Вы сами логически подумайте как человек правильно это?»
Если действительно подумать логически, то лицензия, на которую ссылается Магомедов, – это право заниматься определённым видом деятельности в пределах рамок правового поля. Если предприниматель нарушает закон, то лицензия не может служить ему оправданием. А если чисто по-человечески, – то ему нужно познакомиться хотя бы с одной семьёй, которая находится в долгах и за чертой бедности «благодаря» азартному главе семейства. Потом подумать: «виноват ли мой бизнес в этом». А уже посовещавшись со своей совестью, дать правильный ответ.
Подводя итог цикла публикаций об игорном бизнесе в Усинске, можно сделать следующий прогноз: залы нарушителей всё-таки закроют, но четыре игровых зала в Усинске продолжат работу до 2009 года. Взывать к совести их владельцев – есть ли резон? Решить проблему «на высшем уровне» – поздно. Лечить «наркоманов азарта» – бесполезно. Остаётся ждать 1 июля 2009 года. Интересно, а два года спустя будет также проблематично бороться с игорным бизнесом и придётся подключать к этому президента?