Заработает социальная норма в Коми, как и в целом по стране, с 1-го июля 2014 года. Пока эксперимент проходит в шести субъектах. В каждом из них властями установлены разные нормативы, но людям не нравится переплачивать что за 10, что за 50 «перерасходованных» киловатт.
Как пояснили нашему корреспонденту в республиканской Службе по тарифам, социальная норма устанавливается в кВт/ч на одно домохозяйство (квартиру, дом) дифференцированно. Играет роль количество зарегистрированных на жилплощади, наличие/отсутствие стационарных электроплит, электроотопительных приборов и электрических водонагревателей.
Для одиноко проживающих пенсионеров и семей пенсионеров до 1-го июля 2015 года вся электроэнергия будет поставляться по тарифам, применяемым для населения в пределах социальной нормы. После этой даты для данной категории граждан соцнорма будет рассчитываться с применением коэффициента 1,5, то есть будет больше в полтора раза, чем установленная для основной массы населения. Но за перерасход платить им тоже придётся по более высоким расценкам.
Кстати, киловатты, потраченные сверх лимита, стоить будут на 60-80 процентов больше нормативных.
Что касается ветхого и аварийного жилья, признанного таковым в установленном порядке, а также сёл и деревень, то и здесь социальная норма будет больше, чем в городских многоэтажках.
Как и в деле с установкой счётчиков, начавшись в сфере электроснабжения, реформа по нормированию продолжится введением социального лимита в водопотреблении. Предварительная дата – 1 июля 2015-го. Однако старт реформированию будет дан только при условии, что эксперимент пройдёт удачно в пилотных регионах. Войдёт ли в их число Коми – пока неизвестно.
Но надеяться на то, что законодатели откажутся от своей идеи, вряд ли стоит: чуть больше года назад, в номере за 8 ноября, наша газета рассказывала о введении новой системы оплаты коммунальных услуг и социальной нормы в энергоснабжении как о чём-то потенциально возможном. И вот этот день практически уже не за горами.
Усинцы, которых корреспондент попросил поделиться мнением относительно грядущих перемен, в своих оценках разделились на противников и сторонников реформ.
Те, кто не желает «укладываться в норму», опасаются того, что лимит будет слишком маленьким и «жить придётся при свечах». Их оппоненты более оптимистичны и надеются что люди, наконец, научатся экономнее относиться к энергоресурсам, перестанут попусту «жечь свет», а те, кто и без того мало расходует электричества, смогут экономить, так как соцнорма будет оплачиваться по наименьшему тарифу.
Какая точка зрения окажется ближе к истине, покажет время. Пока же представителей всех сторон больше интересует, что будет учитываться при расчёте социальной нормы.
– Ведь даже в пределах одной республики, да что там республики – города люди живут в разных условиях, – говорит Михаил Панкратов. – К примеру, мои знакомые уже лет десять мыкаются в «пятнашке» (бывшее общежитие №15 – прим. авт.), пользуются электроплиткой, без электрообогревателя ни одну зиму пережить не могут – окна и двери поменяли, во время ремонта дыры заделали, а всё равно сифонит. Так вот у них даже электрического счётчика нет. Года два назад ходили в управляющую компанию просить, чтоб поставили, так им объяснили, насколько всё это сложно, и такую цену «заломили», что желание тут же пропало. Стоит ли говорить, что их энергопотребление гораздо выше, чем в нашей семье – мы «живём по счётчику» и уже привыкли к определённой экономии. Есть в Усинске и обычные многоэтажки, к которым не подведён газ. Пользуются там люди, естественно, электроплитами. И как сравнивать их потребление электроэнергии и в газифицированных домах? Вот и социальная норма должна быть разной. Если же брать шире, то нужно учитывать всё – от средних температур до продолжительности светового дня. Не может быть социальная норма в Усинске и Воркуте такой же как, скажем, в Сыктывкаре или ещё южнее.
Трудно с этим не согласиться. Да законодатели спорить и не намерены. Изначально было оговорено, что социальная норма – это «минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения, доступный по цене, обеспечивающий принцип равнодоступности услуг и социальные гарантии социально незащищённым гражданам» – объём электроэнергии, тепла, газа и воды.
В каждом регионе социальная норма будет своей. При её расчёте должны учитываться климатические особенности, уже действующие тарифы, объёмы субсидий, платёжеспособность жителей, степень благоустройства жилья, категория местности (село или город) и множество других параметров.
Кроме того, федеральным правительством оговорено, что социальная норма должна быть такой, чтобы в неё легко уложились минимум 70 процентов потребителей от общего числа.
Но, как известно, желаемое и действительное зачастую очень далеки друг от друга. Опыт пилотных регионов, где социально-нормативное потребление начало внедряться лет 7-8 назад, тому подтверждение. Вопреки «настоятельным рекомендациям», прописанным в законопроекте, в некоторых областях, например во Владимирской, в социальную норму укладывается всего 30 процентов самых экономных граждан. Которые в месяц расходуют… до 50 кВт/ч. И сколько бы недовольства ни высказывалось жителями, ни власти, ни энергетики не идут на то, чтобы пересчитать норматив и сделать его более-менее приближенным к реальности.
Хочется верить, что Правительство и тарифная служба Коми сумеют учесть все параметры при формировании действительно обоснованной социальной нормы, чтобы потом не пришлось исправлять ошибки, которые в первую очередь бьют по населению. Расчёты ещё ведутся, крайний срок, до которого нормы должны быть утверждены, – 1 марта 2014 года.