Ответ тут же почерпнула на сайте одного из электронных СМИ, где со ссылкой на ИАС администрации Усинска говорилось, что с октября 2006 года Ф.О. Марков - первый заместитель руководителя представительства РК в Санкт-Петербурге. Понятно: в Питер, к семье, и вопрос лишился остроты. Но почему так неожиданно?
На мое предложение об интервью для Феликс Олегович откликнулся, как и всегда, охотно.

Об отставке
- Феликс Олегович, с чем связана столь неожиданная отставка. Давно ли у Вас созрело это решение? Ожидалась все-таки традиционная передача власти после того, как пройдут выборы:
- Хороший экспромт - это подготовленный экспромт. Я вообще-то не люблю импровизаций, они часто приводят к неожиданным результатам, это неправильно, а во власти - недопустимо.
То, что это последний срок в должности главы города, для меня было понятно еще четыре года назад. Отработав к тому времени шесть лет в администрации (два года первым замом, и четыре - главой), я отдавал себе отчет, что это за работа. И понимал: у любого человека на определенной должности есть какой-то ресурс, и со временем он вырабатывается. Отсиживать время - не в моих правилах, всегда стараюсь работать в активном режиме.
К счастью, не всем такое испытание дается, но кто когда-либо работал первым руководителем любого коллектива, тот поймет, о чем говорю. Когда ни на выходных, ни в отпуске нет состояния покоя. Всегда где-то есть мысль о положении дел: достаточно ли ты сделал, чтобы все развивалось нормальным путем. Эта ответственность, конечно, грузит.
Идя на выборы в марте 2003 года, понимал, что отработаю только четыре года. Поэтому с первых дней этой четырехлетки для меня важнейшей задачей было, во избежание каких-то революций, обеспечить преемственность. Передо мной стояли две цели. Первая - вывести деятельность администрации на прямые рельсы, чтобы большинству людей были понятны те направления, по которым работает власть. И вторая, очень важная и не менее сложная - подобрать человека, который смог бы работать после меня. Смог бы не перечеркивать, не изобретать заново велосипед, не повторять те же ошибки, которые уже были у его предшественников, а обеспечить конструктивную преемственность, с привнесением чего-то нового, но с сохранением общего заданного курса.
За это время произошли некоторые перемены и в моей личной жизни, вынудившие ускорить переезд семьи из Усинска. Я здесь уже два года живу один, вдали от семьи. Вообще на этой работе семье много времени уделять не получается, личной жизни фактически нет. Но когда семья рядом, под боком, когда буквально чувствуешь их дыхание, тогда на душе спокойно и можно с головой окунуться в работу. А когда с одной стороны думаешь о делах, с другой: , постоянно находишься в напряжении. Это как в армии: живешь в ожидании возвращения, только ответственность намного больше.
Кроме того, считаю, что всему свое время. У каждого человека своя миссия на любом посту. Анализируя то, что сделано, как-то пришел к мысли, что миссию свою, в качестве главы муниципального образования, я уже выполнил.
Удалось пережить очень сложный период хаоса, когда не были разграничены полномочия между властями различных уровней. Когда невозможно было прогнозировать ни расходы, ни доходы бюджета. Тогда я смог с минимальными потерями, с минимальными потрясениями для города вырулить.
Сегодня все, в общем-то, расставлено по своим местам, уже четко определены полномочия местного самоуправления, региональных, федеральных властей, действует в полную силу Бюджетный кодекс, до копейки можно прогнозировать и доходы, и расходы городской казны. Работа уже стала системной, понятной. Для выполнения такой работы нужны управленцы другого склада. То есть все совпадает и по времени, и по обстоятельствам.

О преемнике
- Значит, у Вас уже сформировалось убеждение, что как градоначальник Вы себя выработали?
- Да. Конечно, искушения и иллюзии о том, что ты не заменим, что лучше тебя никто не справится с этой работой, возникали - тоже грешен. Но отдаю себе отчет, что это от лукавого. Любой системе управления необходима ротация кадров. Не должно быть вечных вождей. Это чревато как для людей, так и для вождей, которые берут на себя ответственность за этих людей. Они деградируют как личности. Чтобы донести свою мысль приведу, может быть, очень дерзкое сравнение. Как гражданин, очень опасаюсь за 2008-й год. Мне с обывательских позиций было бы проще, если бы Путин остался на следующий срок, но, подойдя к этому вопросу с холодным умом, я приветствую его отказ от изменения Конституции в пользу своего третьего срока. Перед ним тоже стоит важнейшая задача - преемник. Можно уйти на время, вернуться через четыре года, понаблюдав со стороны за тем, что сделано, за новыми формами управления преемника, сделав выводы - такое для Президента России возможно. Для себя подобное развитие событий я исключаю.
- У человека, который видится наиболее реальным вашим преемником на посту главы муниципального образования - Виктора Абмаева, остается пять месяцев до выборов. Есть время для того, чтобы позиционировать себя как глава муниципального образования, пусть и с приставкой :
- Для меня было принципиально, чтобы кандидатуру именно этого человека приняли все реальные силы, которые обладают наиболее серьезными ресурсами и влиянием на территории района. Таких сил, на мой взгляд, три - , , Глава республики. Решение об отставке я принял тогда, когда убедился, что эти три силы никого другого следующим мэром не видят и готовы его кандидатуру поддерживать на выборах.
Постараемся сделать все, создадим условия, чтобы усинцы могли сделать логичный, осмысленный выбор. Перефразируя Столыпина, - нам не нужны великие потрясения, нам нужны стабильность и спокойная жизнь в городе и районе.
Теперь что касается Абмаева. Если помните, то и у меня была подобная ситуация в 1999 году перед выборами в Госсовет и Совет города - я три месяца исполнял обязанности главы. Тогдашний глава, Анатолий Дмитриевич Ермилов, фактически расчистил мне поле деятельности, убрав свою фигуру, за которой я мог отсидеться. То же самое сделал и я. За полгода на посту первого зама Виктор Абмаев хорошо проявил себя. В том, что он - грамотный, опытный толковый управленец, я не сомневался и раньше, когда приглашал его на различные должности. Но тогда, видно, время еще не пришло. Он не обладает опытом работы в администрации - понимаю. Я сам такой же пришел. Мне в первые месяцы казалось, что здесь сидят только чинуши и бюрократы, а все нормальные специалисты на производстве работают и производят материальные ценности, а в горадминистрации вообще непонятно чем занимаются. Но у меня это заблуждение очень быстро прошло благодаря Ермилову и Ярошенко (в конце 90-х Е. Ярошенко - зам. главы городской администрации - Прим. авт.), которые удержали меня от многих волюнтаристских решений, непродуманных поступков. У Виктора Степановича те же черты производственника, пришедшего в администрацию, но он - очень обучаемый человек.
На любом производстве - это некий продукт. Сформулировать задачу на предприятии просто: нужно больше, с лучшим качеством и меньшими затратами производить этот продукт. На производстве руководитель, как правило, - это человек, прошедший все ступени карьерного роста, начиная с низшей. Мне было просто, будучи руководителем Управления автомобильных дорог, ставить задачи своим специалистам. Уровень квалификации их был виден как на ладони, потому что я знал эту работу изнутри. То есть руководитель производственного предприятия - не меньший специалист, чем его подчиненные. Ведь если ты стал директором, значит, был более эффективен как специалист. На любом предприятии сфера применения управленческих решений ограничена его специализаций.
К управлению администрацией города подход должен быть совершенно другим. Задачи, стоящие перед руководителем администрации, настолько многогранны, что быть специалистом во всех секторах ответственности физически невозможно. Нереально в равной мере глубоко разбираться в медицине, образовании, экономике, строительстве, культуре, спорте и т.д. В исполнительном органе местного самоуправления диктатура не просто не эффективна, она - недопустима, может привести к развалу. На предприятии можно и нужно составить календарный план, сетевой график и контролировать исполнение. В администрации города невозможно ставить прямые задачи. В каждом секторе должен работать специалист своего дела, и каждый из этих людей должен быть подобран таким образом, чтобы он знал эту работу лучше, чем ты. Этих специалистов нельзя гнать палкой, на них нельзя орать. За каждое направление должны отвечать матерые профессионалы, и им нужно создать творческую обстановку - чтобы они хотели работать от души, чтобы могли реализовать свой потенциал. К чему может привести диктатура в администрации? Все будут дисциплинированно приходить на работу и ждать: а что вы скажете, товарищ-глава, вы только поручите - исполним. И вот попробуй, глава, сформулируй детальные задачи для специалистов всех направлений. Это невозможно.
- Наверное, у руководителя города в таком случае должна быть хорошо развита интуиция?
- Чутье. Ощущение корней. Это в региональной власти возможен Абрамович на Чукотке. А на уровне местного самоуправления руководителем должен быть человек местный. Я бы в законе для градоначальников прописал ценз оседлости не мене 10 лет. Я не ору на Чужмареву, Худазарову, Абмаева - сделать то и то. Совместно вырабатываем общие стратегические направления, обозначаем основные вехи, сроки, приоритеты. А дальше профессионалы сами отрабатывают маршрут и режим движения. Если человек не местный, не владеет ситуацией в динамике, какое он решение может принять? Сможет ли верно расставить приоритеты? Для этого надо какое-то время прожить на этой земле, быть частью того социума, за который взялся отвечать.
Даже учитывая этот фактор, кандидатура Виктора Степановича подходит на пост главы почти идеально. Если бы он стал первым замом на год раньше, после Брезгуна, вот тогда бы я еще нынышней весной ушел.

О будущем Усинска
- В одном из недавних своих интервью Вы заявили о том, что Усинску не избежать роли вахтового города?
- В отдаленной перспективе так и будет. Уже сегодня такая тенденция очевидна. Жилье не строится, цены на недвижимость хоть и высокие, но продать квартиру сейчас трудно, а сдать на время - легче. То есть, те люди, которые сейчас приезжают в Усинск, не видят себя здесь надолго, в частном порядке вкладываться в приобретение жилья не хотят. Следовательно, доля коренного населения здесь будет все меньше и меньше. Это обусловлено, прежде всего, суровыми климатическими условиями.

О команде
- Когда Вы стали руководителем администрации, Вы ее основательно , подобрали свою команду. Оставляете ли в наследство свою команду преемнику?
- Трудно говорить за кого-то. Но мое глубочайшее убеждение, что та команда, которая сейчас в администрации работает - в целом дееспособна, эффективна. Есть слабые звенья, как и везде. Но, во-первых, их не так уж и много, во-вторых, их недоработки перекрываются высокой эффективностью смежных звеньев. Убежден в том, что каких-то радикальных перестроек эта система не требует. Она совершенно адаптирована к нынешним условиям и уже доказала свою эффективность. Об этом говорит хотя бы тот факт, что два года подряд Усинск признается лучшим городом РК.Я надеюсь, что Виктору Степановичу достанет мудрости осознать, что ему нужно время, для того чтобы глубоко понять задачи, стоящие перед ним и не наломать дров. В это время даже прикасаться к системе нельзя. Она должна спокойно функционировать, а он, уже будучи исполняющим обязанности, сможет увидеть работу системы с несколько другого ракурса. Потом, где-то через год, перемены допустимы. Если он увидит, что способен заменить какое-то звено на более эффективное, вот тогда можно будет что-то корректировать. Следует еще учитывать, что у нас в Усинске дефицит квалифицированных управленческих кадров - это факт.
- Многие работники администрации отмечают довольно жесткий стиль управления Виктора Абмаева:
- Жесткость неизбежна на начальном этапе работы в новом коллективе. До тех пор, пока не выработается индивидуальный подход к каждому.
Так было вначале и у меня. А дальше старался создать такие условия, когда человеку просто стыдно работать плохо. Это, конечно, хлопотно, но практика показала эффективность такого подхода. Ну, а с бессовестными нужно расставаться - толку все равно не будет, как говорится .
- С Вашим уходом никто из Вашей команды не выразил желания последовать Вашему примеру?
- Настоятельно просил и прошу всех, с кем работал эти годы, не делать резких движений и осознать персональную ответственность каждого за сохранение действующей команды. Полгода нужно было на то, чтобы у Абмаева выработался общий язык с другими членами команды. Говорить о полном взаимопонимании еще рано. Но думаю, что Виктор Степанович уже понял, что каждый из них - профессионал в своем деле. Но дальше нужно время, чтобы он максимально проникся всем многообразием стоящих перед ним задач. Думаю, что какого-то повального бегства чиновников из администрации не будет.

О кресле
- Когда мы с Вами беседовали шесть лет назад, Вы говорили, что люди, входящие в Ваш кабинет, Вас в нем не видят, а видят Ваше - должность. Как Вы сейчас чувствуете, насколько это кресло Вас под себя, насколько эта должность изменила Вас, как человека?
- Безусловно, такая должность сильно меняет человека. Эта работа кратно расширяет кругозор, настолько, что переходит в негатив: иногда обсуждая проблемы с приятелями, ты видишь, что люди колготятся в каком-то направлении, а ты уже заранее знаешь, до чего они доколготятся, и что из этого будет. Вырабатывается некий цинизм, который нужно сдерживать. Постоянное наличие очень серьезных проблем, ответственность за тысячи людей, могут огрубить душу человека. Очень важно сохранить способность прислушиваться к человеческим нуждам, чаяниям, уметь .
- А в чем здесь противоядие?
- Противоядие в общении с людьми, в обязательном сохранении тех связей, контактов, которые были до прихода на эту должность. Для меня люди, с которыми общался будучи мастером, производственником, - как зеркало. С их помощью вовремя могу увидеть, что начинаю , что нужно опуститься на грешную землю. Не стоит забывать, что глобальные проблемы складываются из нужд людей. Когда приходится выбирать между плохо и очень плохо, все равно постепенно черствеешь. И здесь необходимо общение с близкими. Ежегодно бываю у себя на родине, в деревне, разговариваю со своими тетушками, со знакомыми стариками, с детьми. Это очень отрезвляет и сдирает с души ту корку, которой покрываешься при такой работе. Здорово сатанеешь от общения с некоторыми олигархическими структурами. Чем выше уровень власти, тем больше цинизма в людях, тем они черствее. От этого всего нужно периодически очищаться.

Об адреналине
- Вы пришли в администрацию города в трудное время, и, вероятно, у Вас тогда был большой выброс адреналина от масштабов задач. Да и потом управление городом требовало не меньше эмоций. А теперь, чем вы будете компенсировать недостаток этого каждодневного экстрима?
- У меня немало отложенных планов. От многого приходилось отказываться в последние годы. Чувствую, что имею огромный пробел в культурной сфере, а в Питере надеюсь наверстать упущенное.
Очень хочу на медведя. Лосей, кабанов - бил, а на медведя еще не . Есть планы попутешествовать. У нас в Новгородской области очень интересная система рек. Отправившись в плавание из одной точки, проплыв километров 200 по реке, можно выйти на другую точку в десяти километрах от начала пути. На Алтае мечтаю побывать, на Байкале: И обязательно с сыном. Да, думаю, и он без адреналина не оставит.
- Ваш сын в этом году пошел в школу. Сейчас ему особенно нужна поддержка отца:
- И раньше ему не хватало моего участия, но этим летом, буквально ежедневно, просто в режиме , чувствовалось, как я ему необходим. У сына постоянно возникают вопросы, причем серьезные вопросы, на которые, если я не отвечу, ему ответит кто-то другой. А как он ответит, что отложится в детском сознании - вопрос. Мы все надеемся на взаимопонимание с детьми, а для этого необходимо быть рядом, особенно в период формирования личности.

Об учителях
- Кого вы считаете своими учителями в Усинске?
- Учителей много. Это Анатолий Михайлович Зиновьев, Евгений Николаевич Люлинцев, Владимир Николаевич Сорвачев, Викентий Алексеевич Кузнецов, Ханиф Халилович Суяргулов, Володя Коротя (прораб), Михаил Егорович Голубев (начальник участка), Вагиф Аскерович Аскеров (начальник участка), Вячеслав Сергеевич Бибиков, Юрий Алексеевич Спиридонов:
- А как у Вас сейчас складываются отношения с бывшим Главой РК?
- Сейчас нормально. Был какой-то период непонимания с его стороны, обиды. Это после выборов в Госсовет РК. Когда мы начинали работать с Владимиром Александровичем Торлоповым, я ему сразу сказал: . Но сейчас обиды уже прошли.

Об итогах и планах
- Что Вы считаете своим наибольшим достижением, как глава города, и неудачей соответственно?
- Вспомните, Усинск в конце 90-х. Это был город, состоящий из множества хозяйств. Нефтяники, геологи, строители, железнодорожники - каждый имел свою коммуналку, свой жилой фонд. В составе промышленных предприятий были подразделения, которые занимались социалкой и жилищно-коммунальным обслуживанием. Единого городского хозяйства не существовало. Городской была только котельная. И главной моей задачей было создать единую систему городского хозяйства в новых условиях. Она создана, и считаю, достаточно эффективно функционирует. Пусть это звучит прозаично, без должного пафоса, но это так. Это была моя основная управленческая задача, и она решена.
К середине девяностых мы имели незавершенный строительством город. Красоту-то начали наводить в нем только два-три года назад. А до этого я занимался работой, которую никто не видел. Это - капитальный ремонт кровель, подвалов, межпанельных стыков. Причем без понятных источников финансирования.
Сельское хозяйство. Нельзя сказать, что оно выведено на современный уровень - не все в моих силах. Но все, что мог - сделал. Старался, чтобы сохранилась у сельчан вера в то, что, работая в сельском хозяйстве, можно нормально жить. Это тоже была серьезная задача. Сейчас есть все для того, чтобы наши села нормально развивались. По крайней мере, их удалось , до начала реализации национального проекта по агропромышленному комплексу, и теперь уже пусть федералы поработают, определят другие формы поддержки.
Считаю немаловажным, что удалось создать систему органов местного самоуправления, которая нормально функционирует.
Не получилось реализовать задачу по строительству городской поликлиники. Но в этом плане моя совесть тоже чиста. Сейчас уже можно сказать, что решение этого вопроса находится на баллистической траектории, и точка возврата пройдена.
В городе и районе созданы условия для возрождения духовности - действует мечеть, восстановлены старейшие православные храмы в Усть-Усе и Колве, на очереди церкви в Мутном Материке, Усть-Лыже, Щельябоже. Все это делается на пожертвования населения и предприятий, без бюджетных расходов. Пользуясь случаем, приглашаю всех принять посильное участие в дальнейшем восстановлении храмов усинской земли.
- В прессе прошла информация, что в представительстве Республики Коми в Санкт-Петербурге вы будете курировать реализацию национальных проектов.
- Я пока с трудом представляю себе те задачи, которые Глава республики ставит перед Представительством, но не сомневаюсь, что с моим участием задач станет больше, и решаться они будут эффективнее.

Беседовала Надежда Машкова