Иностранцев – на учет
- Данная проверка проходила по распоряжению регионального Управления федеральной миграционной службы с целью выявления нелегально проживающих и нелегально осуществляющих трудовую деятельность на территории Усинского района иностранных граждан и лиц без гражданства, – рассказывает исполняющая обязанности руководителя отделения УФМС России по РК в г. Усинске Марина Бобешко. – Кроме того, проверкой было предусмотрено выявление фактов нарушения требований закона принимающей стороной – физическими и юридическими лицами, приглашающими на работу или «в гости» иностранных граждан, но решивших не утруждаться оформлением необходимых для этого документов. И таких, надо сказать, оказалось немало. Лучше всего о результатах говорят цифры: в ходе рейдов было проверено 47 иностранных работников, 62 работодателя, представляющих такие отрасли, как сельское хозяйство, торговля, транспорт, строительство, бытовое обслуживание и другие. Также были проверены 78 мест пребывания (проживания) иностранцев и лиц без гражданства – гостиницы, объекты жилого фонда, квартиры, общежития, посёлок Парма, железнодорожный вокзал, городской рынок и другие места, где отмечается скопление иностранных граждан.
Работа была проделана большая. В итоге выявлено 83 нарушения. Например, выяснилось, что некоторые граждане России проживают на территории Усинского района без паспорта или без регистрации, некоторыми допущена умышленная порча паспорта, другие по небрежности его потеряли. Что касается иностранных граждан, то здесь имели место нарушения режима пребывания или проживания на территории РФ и незаконное осуществление трудовой деятельности. Были и такие, кто умышленно предоставил ложные сведения при постановке на миграционный учёт. Среди проверенных работодателей нашлись те, кто подпадает под статью 18.9 КоАП РФ – «нарушение принимающей стороной правил пребывания иностранного гражданина в РФ» и ст. 18.15 – «незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина». По каждому факту составлены протоколы, и виновные уже привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Размеры штрафов в каждом случае разные, но могу сказать, что в отдельных случаях, если речь идёт о злостных нарушителях, которые пренебрегают нормами закона с завидной регулярностью, суд может назначить максимальный штраф, сумма которого весьма существенна. Например, в отношении недобросовестных работодателей (юридических лиц) это порядка 800 тысяч рублей. Как говорится, есть о чём задуматься.
Как отметила Марина Николаевна, подобные проверки проходят в течение года регулярно, и их результаты показывают, что проблема незаконной миграции для Усинска стоит остро. При том, что довольно большое количество иностранцев проживает в Усинске законно – став на миграционный учёт, получив разрешение на временное проживание, осуществление трудовой деятельности или вид на жительство, каждый рейд показывает, что беспокоятся о легальности пребывания на территории Усинского района далеко не все иностранные граждане и не все те, кто их приглашает.
– Первое, что должен сделать иностранец, прибыв в Россию, это стать на миграционный учёт, – напоминает Марина Николаевна. – Тем более, что сделать сейчас это проще, чем раньше. Если иностранный гражданин не хочет ждать в очереди, чтобы попасть на приём к специалисту отделения УФМС, можно пойти в любое почтовое отделение связи г. Усинска, там заполнить бланк уведомления о прибытии, отправить его по почте в адрес республиканского УФМС и всё – его пребывание в Усинске считается законным, причём с даты подачи уведомления.

Труд мигрантов запатентуют
Вообще, надо сказать, законодательство, определяющее правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации постоянно обновляется, так как проблема незаконной миграции стоит остро по всей стране. Каждый нелегальный работник, каждый работодатель, нарушающий требования закона относительно привлечения труда иностранцев, – это потери для бюджета в виде недополучения налогов, и суммы эти, учитывая, что из общего количества мигрантов почти половина находится в России незаконно, поистине колоссальны.
Вот и совсем недавно в Федеральный закон № 115 были внесены изменения, которые призваны стимулировать иностранных работников и упростить для них процедуру получения статуса законно пребывающего на территории России.
Так, с 1-го июля 2010 года гражданин иностранного государства из так называемого безвизового пространства (Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан, Молдова и т.д.) вправе осуществлять трудовую деятельность на территории России, оформив в Управлении ФМС по РК патент на работу. Касается это только тех случаев, когда работодателем является физическое лицо. Даже если речь идёт об индивидуальном предпринимателе без образования юридического лица, желающего нанять на работу иностранного гражданина, последнему придётся оформлять разрешение на работу.
На основании патентов иностранцы могут наняться на работу по трудовому или гражданско-правовому договору, например, личными водителями, охранниками, нянями, горничными, помощниками на приусадебном участке и так далее.
– Для получения патента, – разъясняет Марина Бобешко, – иностранному гражданину необходимо подать в отдел по делам миграции УФМС по РК заявление, предоставить документ, удостоверяющий личность, а также миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерацию. Кроме того, он должен оплатить налог в виде авансового платежа, размер которого зависит от срока, в течение которого человек рассчитывает работать на территории России из расчёта 1 тысяча рублей за месяц, но не более трёх тысяч разово. Если срок патента истёк или не был оплачен налог за следующий месяц, иностранец обязан покинуть страну в течение 15-и дней. Эти 15 дней на территории России он находится на законных основаниях. Кто будет оплачивать патент – работник или работодатель – вопрос их личной договорённости, прописанной в трудовом договоре. Главное, чтобы мигранты осуществляли свою деятельность, не нарушая требований закона. Кстати, физическое лицо, нанимающее иностранного работника без патента, и гражданин другого государства, устраивающийся на работу без патента, автоматически становятся нарушителями закона, и им грозит штраф от двух до пяти тысяч рублей.
С момента вступления в силу изменений прошло почти два месяца. За это время в республиканское Управление ФМС за оформлением патентов обратилось более 150 человек, 107 патентов оформлены, а 61 уже выдан. Как ко всему новому, к получению патентов относятся настороженно, но со временем это новшество станет очень популярно. Ведь патент гораздо легче получить, чем разрешение на работу, да и продлевать его тоже проще – внёс авансовый платёж и работай на законных основаниях.