Полицейские не имеют права «не замечать» нетрезвых граждан. Так, первый пункт ведомственной инструкции гласит: выявление пьяных на постах и маршрутах патрулирования.
В зависимости от состояния пьяного, полицейские должны вызвать «скорую», а до ее приезда оказать ему первую медицинскую помощь. Кроме того, стражи порядка должны охранять выпившего гражданина, чтобы его никто не ограбил и не избил, а также обеспечить сохранность его вещей. Если «скорая» по каким-то причинам приехать не может, стражи порядка берут на себя и доставку пьяного в больницу на служебных машинах. Кстати, в задачу полиции входит и обеспечение безопасности медработников от нетрезвых пациентов. Если медики определят, что гражданин пьян не настолько, что его жизни что-то может угрожать, но при этом он нарушает общественный порядок, то тогда уже полицейские отвезут хмельного товарища в дежурную часть – до полного или частичного вытрезвления.
Корреспондент «Недели» решил лично убедиться в том, как исполняют приказ главного полицейского страны Рашида Нургалиева в Усинске. Попутно мне представился случай увидеть работу таких непопулярных в народе сотрудников ППС. Сегодня со стороны граждан то тут, то там раздаются недовольные, гневные, а порой и презрительно-оскорбительные возгласы в отношении сотрудников внутренних органов. Реформа МВД, начавшаяся с переименования службы из «родной милиции», которая меня берегла, на западный манер в полицию, в части престижности пока успеха не принесла. Усинцы, как и повсеместно россияне, по-прежнему считают, что на работу в органы идут те, кто желает прикрыться погонами, либо те, кто не особо беспокоится о получении образования: отслужил в армии и можешь претендовать на место в полиции, где сегодня опять же не хватает кадров. С другой же стороны, нынешняя реформа призвана, в том числе, не допустить в ряды законноохранителей субъектов без мотивации. К сожалению, система преобразования МВД не доработала механизм фильтрации людей добросовестных и порядочных от бесчестных, вплоть до садизма, использующих свое служебное положение и власть. Все помнят скандал в Казани, где местный отдел полиции «Дальний» довел дикими пытками до смерти одного из задержанных. Дело получило широкий общественный резонанс. И это не единственный случай в стране, когда люди, призванные оберегать граждан, оказываются их палачами.
Вместе с тем, в рядах правоохранителей сегодня служит достаточно порядочных и честных сотрудников, которые попадают под одну гребенку подмоченного имиджа структуры. Но тут, наверное, уместно будет вспомнить о том, что плохое помнится дольше, чем хорошее, а наши граждане, если заходит речь о полиции, как правило, в лучшем случае отзываются небрежно. Хотя, случись чего, кого в первую очередь мы зовем на помощь, куда звоним? Правильно, набираем заветное «02».
Но вернемся в Усинск. Со всеми этими размышлениями, в довесок, решив проверить сообщения одного из посетителей местного сайта, утверждавшего, что нетрезвых граждан, не смотря на прописанные законом нормы, по-прежнему свозят в отделение полиции, я отправилась в патрулирование. Как же проходит работа с гражданами под градусом сегодня? Что изменилось, с закрытием медвытрезвителей? Получив соответствующее разрешение, в 10 вечера 30 апреля, запасясь диктофоном и фотоаппаратом, я присоединилась к патрулю на том УАЗе, что в простонародье зовется «буханкой». Моими проводниками стали старший сержант Денис Бартеньев и его напарник сержант Рустам Бердиев. Едва я только устроилась на сиденье, как тут же поступил вызов на улицу Парковую, в общежитие № 35 – там по сообщению дежурного разгулялся нетрезвый товарищ, мужчина устроил драку. Вообще, стоит отметить, что смена для патруля началась с двух вызовов также по пьяным дракам, что неудивительно. Как прокомментировал старший сержант Бартеньев, в праздники и выходные это самые распространенные причины обращения людей за помощью к сотрудникам. А еще, как ни банально, лидируют жалобы на шум у соседей после 22 часов. Но до этого еще доберемся, а пока вернемся к любителю выпить. По прибытии на место, патрульных встретила вахтерша, женщина ждала на крыльце. «Он ушел! Прямо в чем было, куртку на голое тело накинул и ушел. Услышал, что я полицию вызвала, и ушел!» – объясняет вахтерша, показывая рукой направление. Искали мы нарушителя общественного порядка недолго. Дебошир не успел далеко уйти – мужчина находился в таком подпитии, что было непонятно, как он стоит на ногах. Языком своим товарищ не владел абсолютно – мужчина что-то нечленораздельно мычал, пока полицейские, привычно досматривали его на наличие острых и запрещенных предметов. После патрульные помогли задержанному забраться в машину, не забыв подобрать с земли его шапку и ботинок. В приемнике мужчина пытался биться головой о стену, потом вдруг залаял. Я недоумеваю: «Вы оставите его здесь? В отделении? А может «скорую» вызвать?», и я ссылаюсь на букву закона.
– А вы думаете, что-то изменится? Вот представьте, лежит, к примеру, тело, приедет «скорая», сунет нашатыря под нос, напишет справку, что в госпитализации не нуждается и нетрезвый гражданин снова попадает к нам. Если есть у гражданина опять же травмы, раны, то тогда медики принимают участие, забирают пьяного в больницу. Но если никаких повреждений нет, то пьяного просто «отписывают», – объясняет мне Денис Бартеньев.
– Разве не в ваших силах как-то влиять на эту ситуацию? – удивляюсь. Мне доходчиво объясняют: даже если привезти пьяного в больницу, то в приемной ему также отпишут справку, в которой будет указано, что показаний к госпитализации нет. Против бумажки не попрешь, однако. Сержант Бартеньев поясняет: «Весь вопрос упирается в отсутствие социальных коек. Пьяного ведь не положишь в одну палату с обычным больным – это и грязь, и вонь, и агрессивное поведение, от которого могут пострадать как медики, так и пациенты. Для доставляемых в больницу нетрезвых лиц нужны отдельные палаты. А их попросту нет. Потому пьяные попадают по-прежнему к нам. Если раньше был вытрезвитель, где было достаточно места, то теперь приходится располагать задержанных в отделении, в камерах». Слова Бартеньева подтвердил при личной встрече и заместитель начальника полиции по обеспечению общественного порядка Рамиль Салахов.
Задерживать сегодня товарищей в подпитии, если они не нарушают порядка, по одному закону полиция не имеет права. По другому же закону, не замечать нетрезвого гражданина тоже возбраняется. Да и нахождение в нетрезвом виде в общественном месте – это административное нарушение. Поэтому пьяный доставляется в отдел для составления протокола или для установления личности (в случае, если при себе вдруг не окажется документов).
Мы снова двинулись по маршруту. По дороге, выяснилось, что в Усинске некомплект сотрудников ППС. В городе всего 10 штатных «ппсников». Из них двое в отпуске. Еще одна женщина (она также патрулирует улицы города наравне с мужчинами) сейчас в декрете. На весь город и район работают 7 (!) человек. По нормам закона, на каждую тысячу, полторы населения должен приходиться один сотрудник ППС. В Усинске и районе сегодня проживает порядка 47 тысяч человек. Таким образом, местное ОМВД должно располагать 30 патрульно-постовыми. Но их нет. В связи с кадровым дефицитом, патруль несет службу лишь ночью, то есть в то время суток, когда происшествий и жалоб от граждан больше. Как рассказал Рамиль Сарварович, не так давно в ОМВД обращались 6 человек, пожелавших трудиться в рядах полиции. Однако нынче попасть туда не так просто: кое-кто из обратившихся не прошел медкомиссию, кто-то не справился с психологическими тестами, а кому-то стать сотрудником ОМВД не дала проверка по линии собственной безопасности. «Зарплаты сегодня в полиции достойные, – поясняет Салахов, – но люди все равно к нам на работу не спешат, потому что она не из легких. Отчасти еще и потому, что боятся ответственности, учитывая изменения в законодательстве в отношении полицейских».
На перекрестке улиц 60 лет Октября и Строителей наблюдаем мужчину с шаткой походкой. Паркуемся в кармане и вылезаем навстречу усинцу «навеселе». Гражданин лыка не вяжет – мужчину просят проехать в отделение. «За что забираете? Шел, никому не мешал» – интересуюсь я. «В нетрезвом состоянии появляться в общественных местах нельзя, это раз. А во-вторых, это субъект потенциального преступления: он может пострадать от рук хулиганов и грабителей, как бывает нередко», объясняет сержант Бердиев. В отделении усинец проведет какое-то время, пока не протрезвеет на столько, чтобы мог самостоятельно добраться до дома. Если удастся установить его личность сразу и дозвониться до родственников, мужчину приедут и заберут родные. Нашего нетрезвого героя забрали братья.
Следующим пунктом стало общежитие № 1. На часах уже за полночь. Однако девицы, на которых пожаловались родители 8-месячного ребенка, плевали на время. Более того, не стесняясь в выражениях, девушки упорно пытались отстоять свое право на орущую музыку, вели себя вызывающе, «тыкая» представителям порядка. Пытаясь оправдаться, компания стала жаловаться на заявителей, мол, они нас оскорбляли. Отклика у сержантов полиции, однако, это откровение не нашло. Хозяйка балагана, некая Ольга Михайловна, тщетно пыталась урезонить самую громкую и недовольную пьяную гостью по имени Гульназ. Барышня неопределенного возраста нецензурно требовала объяснить ей, по какой такой надобности я присутствую, и желала, чтобы я удалилась. Чуть позже выяснилось, у девушки есть ребенок. Остается лишь догадываться, где и с кем было чадо этой с позволения сказать мамаши. Патруль же ограничился протоколом, штрафом и предупреждением: еще одна жалоба соседей – и заберут в отделение. Уже в машине Бартеньев рассказал, что видит некоторые лица не впервые. Это, так сказать, регулярные нарушители.
Еще один эпизод с нетрезвым усинцем произошел на улице Молодежной. От ресторана «Самида» уходил молодой человек «под шофе». Парень дошел до 24 дома, и решил справить малую нужду. Когда «патрулька» поравнялась с ним, юноша позволил себе оскорбительный жест в сторону полицейских, надеясь, что те не увидят. Однако промахнулся. Молодого человека забрали в отделение, где выяснилось, что у него уже была условная судимость. «Понятен его жест «любви» к полицейским», думаю и бросаю взгляд на настенные часы. Почти 2 ночи. Для ППС самый разгар, а у меня, надышавшейся алкогольными парами задержанных и «французским парфюмом» приемника, огромное желание закруглиться. Патрульные не против. «Ну, как вам, ночная экскурсия?», смеется Бартеньев. Я желаю сержантам удачи, спокойной (в прямом смысле слова) ночи и, радуясь тому, что завтра выходной, спешу домой.