Êàê ïîçæå âûÿñíèëîñü, âàõòîâèê íàõîäèëñÿ íà ðàáî÷åì ìåñòå â ñîñòîÿíèè àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ, à ñïèðòíîå ïðèîáðåòàë â òîðãîâîé òî÷êå, ðàñïîëîæåííîé íåïîñðåäñòâåííî íà òåððèòîðèè ÖÄÍà ( ðàññêàçàëè îá ýòîì èíöèäåíòå â ¹ 19 îò 19 ìàÿ 2006 ã. â ñòàòüå - Ñ.À.). Ñëó÷èâøàÿñÿ òðàãåäèÿ è ïîáóäèëà äåïóòàòà Â. Ìóëÿêà ïðèäàòü íàáîëåâøåé ïðîáëåìå îáùåñòâåííûé ðåçîíàíñ.

ÊÎÃÄÀ ÍÅËÜÇß, ÍÎ Î×ÅÍÜ ÕÎ×ÅÒÑß:
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî èíèöèàòèâà Âëàäèìèðà Âèòàëüåâè÷à ïðèíåñëà ñâîè ïëîäû.  ÷àñòíîñòè, ïîñëå òùàòåëüíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà çà íåçàêîííóþ òîðãîâëþ àëêîãîëåì ñóðîâûå ñàíêöèè áûëè ïðèìåíåíû ê ìåñòíûì ïðåäïðèíèìàòåëÿì È. Ãðèöûê è Ê. Ìàìåäðçàåâó, âëàäåâøèì òîðãîâûìè òî÷êàìè ñîîòâåòñòâåííî íà Ãîëîâíûõ ñîîðóæåíèÿõ è â ïîñåëêå Âåðõíåêîëâèíñê.  òîì ñìûñëå, ÷òî òî÷êè ýòè áûëè çàêðûòû. Ïîñëå îáðàùåíèÿ äåïóòàòà Â. Ìóëÿêà ñåðüåçíîé ïðîâåðêå áûë ïîäâåðãíóò è ðûíîê òîðãîâëè àëêîãîëåì â ÍÀÎ. Îáúåêòàìè åå, â ÷àñòíîñòè, ñòàëè àäìèíèñòðàöèÿ îêðóãà è èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü Ñ. Àðòååâ. Êàê âûÿâèë ïðîêóðîðñêèé íàäçîð, àäìèíèñòðàöèÿ â ñâîå âðåìÿ âûäàëà ïðåäïðèíèìàòåëþ ëèöåíçèþ íà ïðàâî îòêðûòü òîðãîâóþ òî÷êó ñ ïðîäàæåé ñïèðòíîãî íåïîñðåäñòâåííî â íåôòÿíîì ïîñåëêå Õàðüÿãèíñêèé. Ïðè ýòîì òàìîøíèå âëàñòè íàïðî÷ü ïðîèãíîðèðîâàëè íåîáõîäèìîñòü ñîáëþäåíèÿ îäíîãî î÷åíü âàæíîãî óñëîâèÿ, îïðåäåëåííîãî Ôåäåðàëüíûì Çàêîíîì îò 22.11.95 ¹ 171-ÔÇ è ïîñòàíîâëåíèåì ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 19.08.96 ¹ 987. Óñëîâèå ýòî ãëàñèò: íåëüçÿ ïðîäàâàòü àëêîãîëüíûå íàïèòêè ñ ñîäåðæàíèåì ýòèëîâîãî ñïèðòà áîëåå 15 ïðîöåíòîâ â ìåñòàõ íàõîæäåíèÿ èñòî÷íèêîâ ïîâûøåííîé îïàñíîñòè è íà ïðèëåãàþùèõ ê íèì òåððèòîðèÿõ. Íåñîìíåííî, íåôòÿíîå ïðîèçâîäñòâî, ãäå ïðèìåíÿþòñÿ òîí÷àéøèå òåõíîëîãèè è ñîñðåäîòî÷åíû ñëîæíåéøèå ìåõàíèçìû è îáîðóäîâàíèå, îòíîñèòñÿ èìåííî ê òàêîâûì. Êðîìå òîãî, åùå â èþëå 2005 ãîäà â ÔÇ îò 22.11.95 áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðûì èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëÿì âîîáùå çàïðåùåíî çàíèìàòüñÿ ðîçíè÷íîé ïðîäàæåé àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè. È çàïðåò ýòîò äîëæåí áûë âñòóïèòü â ñèëó ñ 1 èþëÿ 2006 ãîäà. Èìåííî òàêèì îáíàäåæèâàþùèì ôàêòîì çàêàí÷èâàëîñü ïèñüìî ïðîêóðîðà ÍÀÎ Â. Èâàíîâà, ïðèñëàííîå â àäðåñ äåïóòàòà Â. Ìóëÿêà ëåòîì ïðîøëîãî ãîäà.

ÏÀÐÀÄÎÊÑ ÍÀ ÏÀÐÀÄÎÊÑÅ
Êàçàëîñü áû, ëåä òðîíóëñÿ. Îäíàêî âîçíèêøèå îáñòîÿòåëüñòâà ãîâîðÿò î òîì, ÷òî ãðåìåòü â ôàíôàðû è çâîíèòü â êîëîêîëà ïî ýòîìó ïîâîäó åùå ðàíî. Äåëî â òîì, ÷òî â êîíöå îñåíè ïðîøëîãî ãîäà äåïóòàò Â. Ìóëÿê ïðåäïðèíÿë î÷åðåäíóþ ðàáî÷óþ ïîåçäêó ïî ïðîèçâîäñòâåííûì îáúåêòàì Îáùåñòâà è âíîâü îáíàðóæèë â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè òîðãîâûå òî÷êè, â îòêðûòóþ ðåàëèçóþùèå àëêîãîëüíûå íàïèòêè. Ïîëó÷àëàñü âåñüìà ñòðàííàÿ êàðòèíà: ñ îäíîé ñòîðîíû, è âëàñòè, è ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû âðîäå áû ïîíèìàþò âñþ ñåðüåçíîñòü ïðîáëåìû, ñ äðóãîé - êòî-òî óïîðíî ïðîäîëæàåò èãíîðèðîâàòü íå òîëüêî çäðàâûé ñìûñë, íî è äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî êàñàåìî ïðàâèë ïðîäàæè àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè.
×òîáû â êàêîé-òî ìåðå ïðèîòêðûòü òàéíó äàííîãî ïàðàäîêñà, íåîáõîäèìî, ïîæàëóé, âåðíóòüñÿ ìåñÿöåâ ýòàê íà âîñåìü íàçàä è âñïîìíèòü, î ÷åì øëà ðå÷ü íà îäíîé èç ñåññèé ñîâåòà ãîðîäà.
À ðå÷ü íà òîì çàñåäàíèè øëà â òîì ÷èñëå è î ëèêâèäàöèè ëàðüêîâ, õîçÿåâà êîòîðûõ, íåñìîòðÿ íà óïîìÿíóòûé çàïðåò, ïðîäîëæàëè àêòèâíî òîðãîâàòü ñèãàðåòàìè è ñïèðòîñîäåðæàùèìè íàïèòêàìè â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè îò äåòñêèé ñàäîâ, øêîë è ò. ä. È òîí â ðàçãîâîðå çàäàâàë ïðîêóðîð Óñèíñêîãî ðàéîíà, ïðèãðîçèâøèé âîçáóäèòü ïðîòèâ ìåñòíûõ âëàñòåé óãîëîâíîå äåëî ïî ïðèçíàêàì ñàìîóïðàâñòâà. Îêàçûâàåòñÿ, òå áèçíåñìåíû, ÷üè òîðãîâûå òî÷êè ïîñëå íåîäíîêðàòíûõ ïðåäóïðåæäåíèé î íàðóøåíèè ïðàâèë òîðãîâëè áûëè íàêîíåö â ïðèíóäèòåëüíîì ïîðÿäêå ñíåñåíû, îáðàòèëèñü â íàäçîðíûé îðãàí ñ æàëîáîé íà âëàñòíûé ïðîèçâîë. È ïðîêóðîð, âûíîñÿ ñâîé ïðîòåñò, áûë ôîðìàëüíî ïðàâ, èáî ïðèíèìàòü ðåøåíèå î ñíîñå òîðãîâîé òî÷êè ìîæåò òîëüêî ñóä.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå íàëèöî ãðóáîå íàðóøåíèå ïðàâ ãðàæäàí. Ê ñîæàëåíèþ, èìåííî òàê, âåñüìà ñâîåîáðàçíî òðàêòóåòñÿ ñåãîäíÿ êåì-òî ñïðàâåäëèâîå òðåáîâàíèå ïðåçèäåíòà ñòðàíû è ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà î íåîáõîäèìîñòè ñíèæåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî äàâëåíèÿ ñî ñòîðîíû âëàñòåé íà ìàëûé áèçíåñ. Ñîãëàñèòåñü, ïîñëå òàêîãî ïîêàçàòåëüíîãî óðîêà, íàâåðíîå, òîëüêî ñàìûé îò÷àÿííûé àäìèíèñòðàòîð çàõî÷åò âíîâü íàñòóïèòü íà òå æå ãðàáëè.
Òàê ðîäèëñÿ åùå îäèí ïàðàäîêñ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, çàêîí áåðåò ïîä çàùèòó òó, ïðÿìî ñêàæåì, ìàëî÷èñëåííóþ ÷àñòü ãðàæäàí, êîòîðàÿ çàíèìàåòñÿ ëàðå÷íûì áèçíåñîì è äóìàåò òîëüêî î ëè÷íîé âûãîäå. Ñ äðóãîé - òîò æå ñàìûé çàêîí äåëàåò çàëîæíèêàìè ýòèõ íåïîðÿäî÷íûõ äåëüöîâ ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ. Ïîòîìó ÷òî èìåííî íàøè äåòè ïîäâåðãàþòñÿ êàæäîäíåâíîìó èñêóñó ïðèîáðåñòè ÷óòü ëè íå íà ñòóïåíüêàõ øêîëû ïà÷êó ñèãàðåò ëèáî áàíêó ïèâà è äæèíà ñ òîíèêîì. À âåäü âñå íà÷èíàåòñÿ, êàê èçâåñòíî, ñ ìàëîãî.

ÒÛ ÅÃÎ - Â ÄÂÅÐÜ, À ÎÍ - Â ÎÊÍÎ
Ñëîâîì, íåïðîñòóþ ïðîáëåìó çàòðîíóë äåïóòàò Â. Ìóëÿê ñâîèì îáðàùåíèåì. Ñóäèòå ñàìè, ÷òîáû âñåðüåç êîíòðîëèðîâàòü ñîáëþäåíèå èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè ëèöåíçèîííûõ óñëîâèé â îáëàñòè îáîðîòà àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè, çà÷àñòóþ òðåáóåòñÿ ó÷èòûâàòü ñòîëüêî ñîïóòñòâóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ÷òî ñàì êîíòðîëü â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïðàêòè÷åñêè ñâîäèòñÿ íà íåò. Íî äàæå åñëè íàðóøåíèå âñå-òàêè âûÿâëåíî è ïðîöåññóàëüíî ãðàìîòíî çàôèêñèðîâàíî, âñå ðàâíî íå ñïåøèòå ïðàçäíîâàòü ïîáåäó. Ïðîöåäóðà ïðèíÿòèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ìîæåò ðàñòÿíóòüñÿ íà öåëûõ ïîëãîäà. È âñå ýòî âðåìÿ áèçíåñìåí èìååò ïðàâî çàíèìàòüñÿ òîðãîâëåé, òî åñòü ôàêòè÷åñêè ïðîäîëæàòü íàðóøàòü (?!) çàêîí. Íî è ýòî åùå íå âñå. Ïîñëå òîãî êàê ëàðåê òåïåðü óæå íà çàêîííîì îñíîâàíèè ñíåñóò, íè÷òî íå ïîìåøàåò òîìó æå áèçíåñìåíó îòêðûòü íîâûé. Ïðè÷åì ïîñòàâèòü îí åãî ñìîæåò íå òî ÷òîáû ðÿäîì ñ äåòñàäîì, à õîòü íà ïëîùàäè ïåðåä ãîðîäñêîé ìýðèåé. È âñå îïÿòü íà÷íåòñÿ ñíà÷àëà, ïî èçâåñòíîé ïîñëîâèöå: òû ãîíèøü ñóïîñòàòà â äâåðü, à îí, íàñòûðíûé, íîðîâèò âëåçòü â îêíî.Çàìåòüòå, ðå÷ü èäåò î ñèòóàöèè, ñëîæèâøåéñÿ íåïîñðåäñòâåííî â Óñèíñêå, òàê ñêàçàòü, íà âèäó è ó âëàñòíûõ, è ó ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. ×òî óæ òóò ãîâîðèòü îá óäàëåííûõ îò ãîðîäà íåôòåïðîìûñëàõ, ãäå ïîñòîÿííûé íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðàâèë òîðãîâëè ïðîñòî íåâîçìîæåí ôèçè÷åñêè.
Òàê ÷òî äðóãîé äàâíî áû óæå è ðóêè îïóñòèë, ñòîëêíóâøèñü ñ òàêîé âî ìíîãîì òóïèêîâîé ñèòóàöèåé. Íî òîëüêî íå äåïóòàò Â. Ìóëÿê. Âî-ïåðâûõ, ýòî íå â åãî íàòóðå. À âî-âòîðûõ, Âëàäèìèð Âèòàëüåâè÷, êàê ðóêîâîäèòåëü è ïîëèòèê, ïðåêðàñíî ïîíèìàåò: òîðãîâëÿ ñïèðòíûì â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè îò ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ íå òîëüêî ïðîâîöèðóåò óïîòðåáëåíèå àëêîãîëÿ íà ïðîèçâîäñòâå, ïðåäñòàâëÿÿ ïðÿìóþ óãðîçó æèçíè ââåðåííûõ åìó ðàáîòíèêîâ, íî è íåñåò óãðîçó íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íåïîñðåäñòâåííî íà îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó. À îíà, êàê èçâåñòíî, íà Ñåâåðå î÷åíü õðóïêàÿ. Âîò îí è ñòðåìèòñÿ äîñòó÷àòüñÿ äî ñîçíàíèÿ òåõ, êòî â ïîãîíå çà ëè÷íîé âûãîäîé íè âî ÷òî íå ñòàâèò áëàãîïîëó÷èå è áåçîïàñíîñòü òåõ, êòî æèâåò ðÿäîì. Ïîòîìó ÷òî òàêàÿ ïîçèöèÿ óùåðáíà è íåäàëüíîâèäíà.

* * *
Ïî èòîãàì ðàáî÷åé ïîåçäêè äåïóòàò Â. Ìóëÿê íàïðàâèë ïèñüìî è. î. ãëàâû ÌÎ ÃÎ Â. Àáìàåâó. Âèêòîð Ñòåïàíîâè÷ âçÿë ýòî äåëî íà îñîáûé êîíòðîëü.

(C) Ñåðãåé ÀÍÒÎÍÅÖ