И сегодня на этой почве разгорается множество споров, у работающих граждан, особенно людей предпенсионного возраста, возникают вопросы: как будут учитываться стаж, начисляться пенсии, рассчитываться всевозможные надбавки?
Что думают по этому поводу специалисты?
– В случае принятия положительного решения об отмене трудовых книжек будет назначен переходный период, когда вести их будет или необязательно, или по желанию самого работника, – говорит руководитель подразделения, начальник отдела – главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Печорского отделения государственной инспекции труда в РК Андрей Жигалов. – Окончательный отказ от заполнения «книжек» произойдёт не ранее 2025 года. Я согласен, что бывают ситуации, когда работодатель манипулирует работником, грозя внести в трудовую книжку запись, которая перекроет дорогу для дальнейшего трудоустройства, если его, например, уволят по статье. С исчезновением этого документа не будет и такой возможности.
– При этом есть множество нюансов, которых наше Правительство пока не учитывает, – считает Андрей Владимирович. – После отмены трудовой книжки на первый план при оценке будущего сотрудника выдвигаются трудовые договоры с прежних мест работы. Всю жизнь надо будет тщательно собирать все приказы, договоры и другие документы о кадровом перемещении или поощрении, что представляется достаточно сложной задачей. И если документ утерян, а фирма уже не существует, то как доказать свою правоту? Все эти вопросы пока не проработаны и остаются открытыми.
Вместо «книжек» планируется ввести единую электронную систему, которая позволит свести все данные Пенсионного фонда, ФСС и Государственной налоговой инспекции, в которой как раз и содержится информация о размере заработной платы, воедино, однако процесс этот длительный и трудоёмкий.
По мнению начальника Управления Пенсионного фонда РФ по г. Усинску Татьяны Тюковой говорить о полной отмене «трудовых» ещё рано.
– Каждый гражданин России является участником обязательного пенсионного страхования. Пенсионный фонд РФ открывает каждому индивидуальный лицевой счет, на котором учитываются все сведения, необходимые для установления пенсии: о стаже, о суммах начисленных и уплаченных страховых взносов, сведения о заработке до 1 января 2002 года. Эти персональные данные накапливаются и хранятся в Пенсионном Фонде России в электронной форме. Индивидуальные сведения предоставляются работодателями в пенсионный фонд ежегодно. Однако не все страхователи и работодатели предоставляют сведения на застрахованных лиц, – говорит Татьяна Павловна.– У граждан, работающих на недобросовестных работодателей, возникают проблемы при установлении пенсий уже сегодня, а после отмены трудовых книжек им будет сложнее восстановить свои пенсионные права.
И если с ныне действующей персонифицированной системой по пенсиям всё отработано, то с разного рода пособиями ситуация сложнее. Пока эти пособия выплачивает работодатель. Вот если будет произведён переход к единой электронной системе, в которую будет стекаться информация из всех государственных фондов, которые ведут учёт и получают отчёты работодателей, тогда Фонд социального страхования сможет перейти к тому, чтобы рассчитывать вот эти пособия самостоятельно.
Как рассказала начальник кадровой службы одного из предприятий города Елена Логвинова, в настоящее время, принимая сотрудника на работу, самое пристальное внимание уделяется трудовому «паспорту». И это вполне объяснимо: иначе как узнать, подходит ли сотрудник на вакантную должность? Именно внесённые в него данные позволяют узнать, обладает ли соискатель необходимой деловой привлекательностью для вашей компании.
– Но давайте представим, что трудовой книжки у человека нет, – продолжает Елена Николаевна. – Перед вами сидит потенциальный работник, а на руках у него только паспорт, пенсионное «свидетельство», документ об образовании и, конечно, резюме. А оно, как вы понимаете, не может служить надёжным источником информации. Это – сугубо личное «творчество» работника. Возникает вопрос: к помощи каких средств придётся обращаться кадровику, чтобы с максимальной точностью определить уровень деловой и профессиональной компетенции будущего сотрудника? Я согласна, что есть ещё рекомендации с предыдущего места работы, они могут дать определённую информацию о кандидате, но далеко не исчерпывающую, так как подобные отзывы – субъективная вещь и зависят от личной симпатии или антипатии работодателя к уволившемуся сотруднику. Более того, рекомендация – это документ, который на данный момент находится «вне закона» – его попросту нет в списке документов, которые работодатель вправе требовать от работника при приёме на вакантную должность.
Как видим, мнение специалистов однозначно: пока для такого шага в наших условиях слишком много преград, механизмы реформы не проработаны и есть масса нюансов, которые в будущем могут повлечь за собой целый ряд проблем для граждан.