До первого января специально созданной комиссии, в которую войдут депутаты Совета города, представители горадминистрации, управляющих компаний, «Коми Энергосбытовой компании», «Печорских электрических сетей» и других коммунальных предприятий Усинска, предстоит провести большую работу, чтобы разобраться, почему реформа привела к таким перекосам в оплате. Кроме того, придётся в кратчайшие сроки провести проверку установленных приборов учёта электроэнергии, обнаружить незаконные врезки, провести анализ подключений субабонентов (магазины, частные фирмы и пр.), устранить нестыковки в договорных отношениях между обслуживающими, энергосетевыми и энергоснабжающими компаниями, которые «тормозят» приведение порядка расчётов в соответствие с федеральными законами и постановлениями.
Такие решения были приняты на последней встрече работников горадминистрации, депутатов, руководителей управляющих компаний и энергетиков, посвящённой ситуации, сложившейся с оплатой за электроэнергию, прошедшей под председательством и.о. главы администрации МО ГО «Усинск» Александра Тяна.
В ходе расширенного заседания выяснилось, что Усинск стал первым городом республики, где «эксперимент» по переводу на новый вариант расчётов, в основе которых лежат показатели общедомовых счётчиков, постарались внедрить повсеместно. В Сыктывкаре, например, таким образом оплачивают услуги энергетиков жильцы лишь нескольких домов, причём новостроек. В остальных муниципалитетах республики действуют старые правила расчётов.
«Почему выбор пал именно на Усинск?» – задал вопрос председатель Совета города Сергей Кажаев. Как следовало из ответа представителя «Комиэнерго», из-за хорошей собираемости платы за жилищно-коммунальные услуги, наличия договоров между управляющими компаниями, ПЭС и КЭСК, согласно которым можно работать в рамках правового поля, требований 307-го постановления Правительства РФ и других нормативно-правовых актов.
Каков итог? «Собираемость платы упала на 8-10 процентов», – с сожалением ответил начальник управления по работе с бытовыми потребителями ОАО «Коми Энергосбытовая компания» Михаил Ашихмин.
Депутат Сергей Белов озвучил общее мнение: «Не лучше ли было сначала решить все сопутствующие вопросы – провести проверку приборов учёта, урегулировать вопросы взаимодействия управляющих компаний и «Печорских электросетей», которые занимаются обслуживанием общедомовых приборов учёта, а уж потом предлагать людям платить по новым правилам?».
Как отметил и.о. заместителя главы горадминистрации Юрий Заболотный, большинство придомовых приборов учёта, числящихся на балансе ПЭС, находятся в исправном состоянии, а вот из общего количества индивидуальных счётчиков (более 17 тысяч) этим может похвастать только пятая часть. Жильцы квартир, где счётчики либо не установлены, либо находятся в неисправном состоянии, платят по нормативу, который, по мнению энергетиков, ниже реально потребляемого количества электроэнергии. Разница, учитываемая приборами учёта на вводе в дом, раньше списывалась «Комиэнерго» на потери. Теперь она легла на плечи жильцов, имеющих исправные счётчики. Отсюда и непомерные счета.
Во время заседания прозвучало, что по нескольким десяткам многоквартирных домов плата за свет на общедомовые нужды из-за чрезмерно высоких показателей не выставлялась вовсе. Кто принимал решение о том, какие показания считаются чрезмерно высокими, а какие допустимыми? На основании чего делались такие заключения? Ответа на этот вопрос не прозвучало. При этом то, что одним жильцам плата начисляется, а другим нет, противоречит положениям Конституции РФ, согласно которой все граждане РФ наделены равными правами и обязанностями. На этот факт обратил внимание присутствующих представитель городской прокуратуры. Она также подчеркнула, что проверка правомерности выставленных счетов, инициированная депутатами, ещё не окончена, так как «Печорскими электросетями» предоставлен не полный пакет необходимых документов. Однако уже на данном этапе можно говорить о том, что в действиях энергетиков есть ряд моментов, которые идут вразрез с законодательством.
Не вызывает сомнений, что вся поставляемая электроэнергия должна быть оплачена. По этому поводу высказался бывший заместитель главы горадминистрации Виктор Прохоров.
– Ситуация, когда люди должны оплачивать и общедомовое электропотребление, абсолютно нормальна, – сказал он. – Есть 307-е постановление, есть подомовые приборы учёта, есть принятые на уровне федерации совершенно понятные методики и формулы расчётов, действующие по всей стране. Другое дело, как ведутся расчёты по Усинску, как снимаются показания счётчиков и какие исходные данные закладывались в расчёты. А они, судя по всему, далеки от реальных. Сегодня было сказано, что 3,5 тысячи потребителей платят по нормативу 150-200 КВт в час, а на самом деле потребляют 500-600. Откуда взялись эти цифры? Вряд ли по каждому дому делались замеры. Вот и получилось, что на добросовестных плательщиков переложили обязанность платить за общедомовое энергопотребление и за тех, кто платит по нормативу, и за тех, кто не платит вовсе. Работу нужно перестраивать. Люди не должны платить за чужие недоработки.
В ответ Михаил Ашихмин внёс своё предложение – повысить действующие нормативы энергопотребления для жителей, в чьих квартирах нет счётчиков. По его словам то, что многие граждане платят по нормативам, ниже действительного потребления электроэнергии, является прямым источником потерь для энергетиков и завышенной платы для соседей, у которых счётчики установлены. Повышение норматива заставит людей понять, что иметь счётчик и платить ровно столько, сколько «нагорело», гораздо выгоднее, чем «по среднему».
Активное участие в обсуждении проблем приняли депутаты М. Ляпин, Т. Капийчук, Н. Кулябов, В. Нестеренко.
– Проблема оплаты за электроэнергию поднимается не в первый раз. Но, обращаясь за разъяснениями к усинским представителям «Комиэнерго», ответа мы вынуждены ждать от «Печорских электрических сетей», – сказал депутат Владимир Нестеренко. – Может быть, стоит обратиться к руководству головной компании-поставщика, чтобы в нашем городе были созданы «Усинские электрические сети»? Для работы предприятия есть всё необходимое – и база, и инфраструктура, и кадры. При этом вопросы, если УЭС будет наделена достаточными полномочиями, можно будет решать гораздо быстрее.
Это предложение вошло в протокол совещания и будет направлено на рассмотрение в «Комиэнерго». А вот на второй вопрос, заданный В. Нестеренко, о том, что делать людям, которые оплатили все суммы, пришедшие в счетах за август-октябрь, и скоро получат новые квитанции на оплату, ответ был получен тут же на совещании.
Правда, вариант, предложенный усинскими депутатами и коммунальщиками, восторга у энергетиков не вызвал. Но под весом аргументов они были вынуждены согласиться.
– Приходится признать, – сказал депутат Владимир Акинин, – что к переходу на новые методы расчёта коммунальщики, энергетики, да и сам жилфонд оказались не готовы. Пока не будут проработаны все вопросы по расчётам, исходным данным, которые берутся для исчисления платы для населения, пока не проведена инвентаризация и поверка подомовых приборов учёта, никто не вправе заставить людей платить за эфемерные киловатты. Пусть контрольным сроком для устранения недоработок станет первое января 2010 года. Однако в том случае, если энергетикам и комиссии не удастся уложиться в месячный срок, действие моратория необходимо продлить.
Это предложение, как и решение о том, что действие ранее выставленных счетов приостановлено, а переплаченные суммы после перерасчёта пойдут на погашение долгов или в счёт оплаты за электроэнергию в ноябре-декабре, также было внесено в протокол совещания.